黄冈市原副市长汪治怀涉三罪被检察机关提起公诉

时间:2018-11-09 16:38 来源:湖北日报
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日前,湖北省黄冈市原副市长、市公安局原局长汪治怀(副厅级)涉嫌徇私枉法罪、受贿罪、串通投标罪一案,经湖北省人民检察院指定管辖,由襄阳市人民检察院向襄阳市中级人民法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人汪治怀享有的诉讼权利,对其依法进行了讯问。

襄阳市人民检察院起诉书指控:被告人汪治怀在担任黄石市公安局副局长、黄冈市公安局局长期间,徇私枉法、徇情枉法,对明知是有罪的人而故意包庇,使其不受刑事追诉,情节严重;利用职务上的便利,为他人谋取利益,利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物,数额巨大;作为招标单位负责人,与投标人串通投标,损害他人合法利益,扰乱国家市场秩序,依法应当以徇私枉法罪、受贿罪、串通投标罪追究其刑事责任。

早前报道

从“打黑先锋”到黑恶“保护伞”的蜕变

——黄冈市原副市长、公安局原局长汪治怀案剖析

2018年9月5日,湖北省黄冈市原副市长、公安局原局长汪治怀因严重违纪违法受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌徇私枉法、受贿和串通投标犯罪问题被移送检察机关审查起诉。其中,汪治怀为涉毒涉赌涉黄等黑恶势力充当“保护伞”,这是湖北省纪委监委直接查办的黑恶势力“保护伞”第一案。

汪治怀从警35年,曾是公安战线的“打黑先锋”,荣立二等功3次、三等功1次。他担任“一把手”的黄冈市公安局也屡获省、市表彰。这样一个曾经深受组织信赖、群众肯定的公安局长,是如何一步步滑向堕落深渊的?一个干了一辈子警察的执法者,是如何蜕变为一个违法者的?

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办案人员向汪治怀(右)宣布处分决定

忘记初心,“打黑先锋”逐渐迷失自我

汪治怀出生于普通工人家庭,他从部队退伍后就参加了公安工作。那时的他有理想、有抱负、有激情,积极向党组织靠拢,27岁那年如愿以偿入了党。

他一心扑在繁重的公安工作一线,刻苦钻研刑侦业务,逐渐成为一名刑侦专家,破获了多起大要案。黄石市曾发生一起爆炸杀人案,其他干警侦查多日找不出线索,他到现场后仅凭一只烟头就查出真凶。在另一起溺亡案中,其他干警都认为是自杀,唯有他认为是他杀,此案破获后证明了他的判断是对的。

任黄石市公安局副局长期间,汪治怀了解到该市有一个以卫浩为首的黑社会组织气焰十分嚣张,称霸一方,制造多起血案。该黑帮分子得到某区政法机关一些党员领导干部“一条龙”保护。汪治怀嫉恶如仇,果断组织专班开展秘密侦查,一举打掉了当时这个黄石建市以来最大的黑社会组织及其“保护伞”。

汪治怀被当地一些干群誉为“打黑先锋”。也正因为他的突出表现,他获组织提拔重用,一步步走上重要领导岗位,最终担任了黄冈市原副市长、公安局原局长。

但随着职务变化,汪治怀在赞扬声中有些飘飘然,忘乎所以。他骄傲自满,居功自傲,自我要求开始降低。

汪治怀谈起公安业务知识头头是道,但对于政治理论学习却提不起劲,多年来参加中心组学习都是抄笔记、走过场。留置期间,组织上让他写忏悔录,他一时不知道怎么个写法,说:“我十多年没提笔了。”

他对中央三令五申强调的纪律和规矩根本没有入脑入心,嘴上说一套,行动上另一套。党的十八大后,在全面从严治党的疾风厉势下,他竟然在儿子结婚、孙子出生和每逢节日时对下属送来的礼品礼金照收不误。他生活腐化,趣味低级,与一名女性长期保持不正当性关系,接受私人老板们安排的性服务,丧失了一名党员领导干部应有的道德底线和操守。

对自己的问题视而不见,对下属却动辄训斥,领导派头十足。他搞“一言堂”,经常将个人凌驾于党委之上。他作风霸道,经常以权力改变规则。在黄冈市公安局指挥技术大楼装饰工程上,他指定工程设计单位,并在工程施工招标过程中直接安排公安局3名下属为个体老板吴某某找的4家公司打高分,指示他们,如果吴某的公司不能中标则要想办法把标废了!下属对他的安排敢怒不敢言。

称兄道弟,甘愿成为“围猎”对象

公安机关权力大、覆盖广,公安局长作为权力核心,更易成为不少别有用心的老板的“围猎”对象,特别是一些从事黄、赌、毒活动的不法经营者,更是千方百计想寻求公安局长这座“大山”的庇护。

刚开始时,一些老板千方百计接近汪治怀,给他送钱送礼,他保持了戒备之心。一些老板便费心琢磨从哪方面下手对他展开“围猎”。

有的老板慢慢发现了他的一个软肋。汪治怀十分溺爱自己的儿子,觉得自己多年只顾抓工作,没有好好陪伴儿子成长,对儿子有亏欠。他儿子退伍时选择自谋职业,但做生意并不在行。个体老板吴某某看到这一点,对他儿子的生意尽可能帮忙,并出钱为其儿子购买社保。汪治怀十分感激,在黄冈市公安局指挥技术大楼装饰工程项目的招标过程中,亲自为吴某某打招呼,为他获得该项目的承建提供方便。

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黄冈市公安局指挥技术大楼

有的老板慢慢发现了汪治怀的另一个软肋,讲江湖义气。他们便通过汪治怀的领导、下属的关系,一步步接近、拉拢和腐蚀汪治怀,刚开始是请汪治怀喝茶、吃饭,后来就是安排旅游、安排洗浴甚至嫖娼,与汪治怀套近乎、拉关系,慢慢与汪治怀成为“好朋友”“好哥们”,让汪治怀放松警惕,越过红线,不知不觉用手中权力为他们谋取利益。

办案人员发现,在汪治怀的性格中,主观上疯狂敛财的特点并不明显,但被老板收买、讲哥们义气为老板当工具的特点却十分突出。他与那些所谓的“哥们儿”相处久了,就不知不觉迷失了原则和方向,“哥们儿”提的要求他就尽量去满足,根本不考虑作为一名党员领导干部能不能做这些事情。他的一件件受贿、徇私枉法行为,都是因为所谓的平时的“朋友”请托他,他推不掉、没办法。他已陷入“兄弟情”“哥们义”,不能自拔。

曾有人赞扬汪治怀“重情讲义”,说他对儿子重亲情、对战友讲感情、对朋友讲义气。而恰恰是由于他在这些方面没有守住原则和底线,他的“重情讲义”被人利用,成为他走向堕落的重要原因。

作为一名党员领导干部,汪治怀的所谓“重情讲义”是不讲党性的表现。在他心中,私情大于党纪,私情大于国法。友谊一旦与利益挂钩,特别是用公权力交换的利益挂钩,就一定会触犯党纪国法,损害党和国家的利益,党员领导干部就会毁掉自己的政治生命,毁掉自己的家庭和幸福。

苍蝇不叮无缝的蛋。汪治怀的所谓“重情讲义”,就是留给“苍蝇”的一条“缝”。如果每个党员领导干部做到严以修身,不给“围猎”者一丝可乘之机,就能在自身廉洁上立于不败之地。

执法犯法,沦为黑恶势力“保护伞”

汪治怀被一批老板“围猎”后,如同中了魔咒,在违纪违法的泥潭中越陷越深。

他公然运用手中的公安局长权力徇私枉法,为涉毒涉赌涉黄和黑恶势力充当“保护伞”。

汪治怀“保护”的其中一个黑恶势力主要头目王某某,纠集社会闲散人员,采取殴打、暴力威胁、让狗咬、关铁笼等手段,对他人实施非法拘禁和伤害,严重侵犯公民合法权益。汪治怀“保护”的另一个黑恶势力主要头目魏某某,涉嫌容留他人吸毒、容留妇女卖淫,并指使团伙成员故意伤害他人,造成了极其恶劣的社会影响。查处汪治怀,体现了省委、省纪委将扫黑除恶专项斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心。

魏某某是浠水县一酒店老板,在其酒店中长期干着容留他人吸毒、获取暴利的勾当。魏某某为确保其“生意”平安,多次通过各种关系找到汪治怀送钱送物,汪治怀起初有所警觉均予以退还。但魏某某不死心,多次通过中间人给汪治怀送钱,这位中间人是汪治怀的老下级、“好哥们”,汪治怀没有再坚持,统统收下,却不知这一切都是魏某设下的“陷阱”。2013年10月,魏某某的酒店因涉嫌容留吸毒被当地公安机关查抄,30余名吸毒人员被关押,一名逃逸的酒店管理人员周某因涉嫌容留吸毒罪被刑事拘留并网上追逃。魏某某为平息该事件,多次通过那位中间人找到汪治怀,希望汪治怀打招呼,对周某撤销网上追逃措施并办理取保候审。最终,汪治怀安排浠水县公安局对周某撤销网上追逃措施并办理了取保候审,由于汪治怀的插手干预,浠水县公安局对该案不再彻查,导致案件立而不侦,多名容留吸毒犯罪分子长期逍遥法外。

同样,鄂州的“黑社会老大”王某某,通过各种渠道接近汪治怀,与其称兄道弟,用金钱拉拢腐蚀汪治怀,汪治怀最终丢盔卸甲、放下防备,不知不觉将自己手中的权力异化为他们犯罪行为的“保护伞”,多次为他们盗矿采矿、赌博等提供非法保护,带坏了黄石、黄冈公安系统的政治生态和当地的社会风气,造成了恶劣的社会影响。

当前,黑恶势力之所以有一定的生存土壤,就是因为有某些党员领导干部为他们充当“保护伞”。其中,拥有社会治安管理权力的公安机关及其领导干部成为黑恶势力意图“围猎”的重点对象。据2018年10月11日省纪委监委通报,在扫黑除恶专项斗争中,各级纪检监察机关坚持把查处涉黑涉恶“保护伞”作为主攻方向,今年以来,共查处此类问题85个,其中涉及公安政法干警71人。

汪治怀就是这71人中的典型。扫黑除恶必须惩腐毁“伞”。汪治怀案警醒广大党员干部,一定要坚决远离黑恶势力。

做“两面人”,精于伪装工于隐藏

汪治怀属典型的“两面人”,耍“两面派”。他精于伪装,伪装忠诚、伪装清廉、伪装正直;工于隐藏,隐藏企图、隐藏私心、隐藏不轨;善于欺骗,欺骗党、欺骗组织、欺骗人民。

当省纪委监委公开通报汪治怀案情后,黄冈市公安局干警十分震惊。有人说:“通报说的好像不是我们的汪局长,而是另一个汪治怀。”有人至今不相信严重违纪违法的事情会发生在汪治怀身上。

平时的汪治怀,给干警的印象是正直、清廉、敬业。有人说他吃得很简单,经常一个人吃面条就咸菜;有人说他根本不好色,即便是找女下属谈话也是敞开大门;还有人说他根本不与社会上的老板有往来,办公室绝少来陌生人。

这些干警并不知道汪治怀在8小时之外与老板们的往来。而这与汪治怀懂得刑侦、善于防备、精于隐藏自己有关。他在下属面前塑造了“廉洁”形象,让人感受不到“灯下黑”。

即便是受贿,他也十分注重做好防查准备。个体老板盛某某向他送一笔巨款时,他说:“我不收,先放到你那里。”但不久他便暗示盛某某动用这笔钱中的一部分为他购买别墅一套,并将别墅暂时登记在盛某某名下,其防查意识可见一斑。

组织对他调查期间,作为公安局原局长、刑侦专家的他,运用自己的办案经验与组织较量,对抗组织调查。

他串供堵口,给组织调查设置了很多障碍。省纪委监委办案人员在找人调查时,很多调查对象在谈话时都按照他事先统一的口径编造说辞。他还与属下一名干部开展“沙盘演练”,一步步分析“现在纪委在怎么查,下一步纪委会怎么查”“纪委会调查什么,会找谁”。有一次,省纪委监委审查调查组找一个涉案人,汪治怀就通过分析预判提前通知该涉案人,致使该涉案人跑了。后来,迫于强大压力,该涉案人主动投案自首。在组织找汪治怀谈话期间,他工于心计,善于应对,经常给办案人员“挖坑”。但再狡猾的狐狸也斗不过猎人。最终,省纪委监委审查调查组克服重重困难,查实了汪治怀严重违纪涉嫌违法犯罪的问题。

剖析汪治怀的堕落过程,无论是交友不慎也好,“重情讲义”也罢,根本上还是失去初心,丧失理想信念,忘记了为人民服务的根本宗旨,思想严重滑坡,思想根基逐步动摇,防腐防线逐步坍塌。汪治怀案警醒党员领导干部,只有始终牢记自己是一名党员,始终以党员标准严格要求自己,常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,筑牢拒腐防变的思想防线,不忘初心,牢记使命,把党和人民赋予的权力始终用于为人民服务之中,才不会触犯党纪国法,才不会沦为人民的罪人。

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