书记、县长告诉你,竹溪今年经济工作这样干!

时间:2019-02-15 14:53 来源:微竹溪
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2月11日,全县经济工作会议召开。县委书记余世明主持并讲话;县长柯尊勇通报2018年全县经济工作情况、安排部署2019年全县经济工作。

2018年,全县经济工作取得了哪些成绩?2019年,全县经济工作干什么?怎么干?我们一起来看看。

县委书记余世明在讲话中对竹溪开展“两山”实践创新活动的重要论述,提出了我县“两山”即“绿水青山就是金山银山”实践创新的战略布局,并从开展“两山”实践创新的重大意义、面临的形势、主要内容、工作举措”四个方面进行了深刻的阐释。

一、深入开展“绿水青山就是金山银山”的实践创新

(一)重大意义

1、开展“两山”实践创新是践行习近平新时代生态文明思想的重大举措。党的十九大把“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”作为坚持人与自然和谐共生的内容写入习近平新时代中国特色社会主义思想。开展“两山”实践创新,就是践行习近平新时代生态文明思想,深入贯彻新发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,努力把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内。

2、开展“两山”实践创新是贯彻落实省市重大部署的具体行动。省委、省政府提出了“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量发展区域和产业布局。市委提出了“一心两翼三高地”的发展战略。竹溪在省委、市委的发展战略中处鄂西绿色发展示范区和十堰布局的发展南翼,同时也处于市委要求的以南三县绿色发展高地战略范畴。开展“两山”实践创新就是顺应省市的战略部署,把省市的战略部署在竹溪得到具体实践。

3、开展“两山”实践创新是竹溪发展的现实需要。竹溪发展最大的优势是生态,最亮的底色是绿色。经过多年的探索实践表明,作为贫困山区县,要实现高质量发展,必须践行习近平新时代生态文明思想,开展“两山”实践创新,走绿色发展、产业融合之路,走特色发展,高质量发展之路。

(二)面临形势

1、经过多年的努力,我们已经有了实践创新的基础。

从绿色产业引领区建设来看,已经形成了103亿元的产能。

从生态城镇示范区建设来看

2012年创建全省园林县城成功;

2013年创建全省文明县城、全省卫生县城成功;

2015年创建国家卫生城成功;

2017年创建全省森林县城成功;

2018年创建全省生态县成功,国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇5个、市级生态乡镇9个,263个村成为市级以上生态村。

从省级物流集散地来看

三大物流园基本建成,八届鄂渝陕绿色农产品的成功举办,电子商务进农村取得长足发展,省级物流集散地的地位已经形成。

从旅游休闲目的来看

我们成功举办全国钓鱼大赛、承办全省茶旅融合乡村旅游启动仪式,创建了10个3A以上景区,厚植了旅游基础。

2、中央、省、市的政策利好,坚定了我们发展的信心。

♦中央继续部署“六稳”工作实施的利好政策。

♦竹溪全境被列入汉江生态经济带建设范围。

♦省委、省政府支持县域经济发展的重要政策。

♦全市区域和产业战略布局调整带来的机遇。

3、必须努力补齐我们发展的短板

对照高质量发展的要求,我们也还存在不少短板和问题。主要表现在,脱贫攻坚任务依然艰巨、产业发展后劲不足、项目落地不快、投资结构不优、环保压力大、干部队伍还存在一些问题。这些问题和弱项都要我们在开展“两山”实践创新中,认真、努力加以解决。

(三)主要内容

1

“一核三廊三区”是“两山”实践创新的空间布局

“一核”。以县城为核心,加快小河边农产品加工产业集群和金铜岭新兴产业集群建设,深入开展“六城联创”,逐步完善县城基础设施,加快老旧棚户区改造,推进“智慧城市”建设,提高城区承载能力,巩固县城核心地位。

“三廊”。以贯穿全境的谷竹高速、兴界路、水向路为轴线,建设百里绿廊、百里景廊、百里果廊,全域实行生态保护,开展生态建设,发展生态经济,以沿线乡镇为节点发展全域旅游。

“三区”。立足县域区域资源禀赋、比较优势,把北部的县河、水坪、城关、龙坝、中峰、蒋家堰等乡镇,建成“全面发展集聚区”;把中部的新洲、兵营、天宝、鄂坪、汇湾、泉溪、丰溪等乡镇,建成“生态产品供给区”;把南部的桃源、向坝、十八里长峡及其它农林场,建成“绿色资源保护区”。

2

“两区两地”是高质量发展的重要支撑

绿色产业引领区。坚持生态经济化、经济生态化,依托区域资源禀赋,不断优化产业结构。

生态城镇示范区。一是以“六城联创”为抓手,把县城尽快建设成为宜居宜业的文明之城、园林之城、卫生之城;二是除城关以外的十四个乡镇要全部创建成为省级以上生态乡镇;三是各个村要成为省级以上的生态村。

省际物流集散地。发挥鄂渝陕国际商贸物流园商贸广场、农贸广场、物流广场“三大广场”辐射带动作用,高起点建设一批乡村物流点。积极引进第三方物流和本土物流企业加强合作,同时发挥互联网优势,建设一批信息中心,使竹溪成为辐射周边、带动附近、立足十堰、走向全国的省际物流集散地。

旅游休闲目的地。围绕“处处是景观、无处不旅游”的理念,唱响“诗意田园、全域景观,中国候鸟旅居县”品牌,使竹溪全域都成为风景区、旅游点,成为人们健康休闲、运动旅游的目的地。

3

“全省山区绿色发展示范县”是高质量发展的目标定位

“全省山区绿色发展示范县”要围绕开展“两山”实践创新的目标,坚定不移的举起这个大旗,围绕这个目标来谋划工作、推进项目、实现发展。竹溪,根本是要发展,要在发展的目标和方式上有自己的坚守和担当,不能盲目的跟风,不随意调整,不胡乱折腾。

(四)工作举措

01强化规划引领

要对标对表“两山”实践创新的内容,调整修订县、乡、村发展规划,以规划为引领,高质量推动全省山区绿色发展示范县建设。

02突出项目建设

要统筹“十个到村到户”建设、四个三重大生态工程、四大补短板工程、农村人居环境整治等重点工作,谋划一批重大项目,推进一批重大项目,为“两山”的实践创新提供基础。

03办好试点示范

按照一个片区一个片区的推进的思路,在规划引领之下,加快美丽乡村建设。

04精心组织推进

县委、县政府要进一步整合力量和资源,进一步完善领导体制和工作机制,进一步完善“两山”实践创新的方式方法,使“两山”的实践创新能顺利推进。

二、2019年工作的总体要求和目标任务

(一)总的工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以扶贫开发为总揽,全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十一届四次全体(扩大)会议暨全省经济工作会议、市委五届六次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,继续打好“三大攻坚战”,推进经济社会高质量发展,以优异成绩向新中国成立70周年、建市50周年献礼。

(二)实现五大目标

1、整县脱贫摘帽。

2、经济质效提高。

3、生态环境优良。

4、社会和谐稳定。

5、政治生态清明。

(三)抓好事关全局的十件大事

1、完成脱贫摘帽任务;

2、完成党政机构改革;

3、金铜岭园区入住项目20个、形成产能40亿元;

4、完成西关街居民返迁、建成东城路网;

5、实现花桥寺至关垭一级路、泉天路和王家山隧道建成通车;

6、蒋家堰学校、密云学校建成开学、启动龙湖中学和汇湾小学迁建;

7、中医院综合大楼建成、妇幼保健院建成搬迁;

8、鸳鸯池水库大坝封顶、鄂坪调水项目开工;

9、十巫高速(竹溪段)立项;

10、“国家园林县城”争创成功、启动“国家生态文明建设示范县”创建。

(四)聚焦九大重点

1.聚焦脱贫攻坚。

2.聚焦高质量发展。

3.聚焦六城联创。

4.聚焦民生改善。

5.聚焦环境质量提升。

6.聚焦社会治理。

7.聚焦改革创新。

8.聚焦党建引领。

9.聚焦从严治党。

三、加强县委对经济工作的领导,为推动竹溪高质量发展提供坚强保障

(一)强化政治责任。要站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、巩固党的执政地位的高度抓经济工作,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面履行领导经济工作的职能,做到坚持以经济建设为中心、坚持发展第一要务不动摇。

(二)增强工作本领。各级领导干部都增强工作本领,培养专业思维,提高专业能力,善用专业方法,增强在经济建设主战场的各方面本领,提高驾驭复杂局面、做好经济工作的能力。不当“指挥员”,要当“战斗员”,不当“口号党”,要当“行动党”,不当“仪仗队”,要当“战斗队”,领导干部要成为经济工作的行家里手。

(三)改进工作作风。各地各部门要把创造性贯彻落实作为转作风、改作风的突破口,在不折不扣贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署的前提下,紧密结合本地本部门实际,在抓落实、善落实、真落实上狠下功夫。要在调查研究上下功夫,多搞一些基层调研、现场督办,少搞一些开会发文、遥控指挥;多搞一些表里如一、真刀真枪,不搞花拳绣腿、繁文缛节;多搞一些雪中送炭、惠民实事,不搞“表面文章”“形象工程”。

(四)营造实干氛围。要坚持正确用人导向,激励干部“干”字当头,崇尚实干、讲求实绩,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干成事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干不干事、干了多少事、干的事群众认可不认可作为选拔干部的依据,真正把苦干实干的干部选出来、把懒政怠政的干部换下去。

四、迅速掀起开启各项工作攻坚的热潮

▪ 尽快收心归位。

▪ 积极做好扶贫考核迎检。

▪ 奋力实现一季度“开门红”。

▪ 深入开展“百名干部进百企服务活动”。

▪ 迅速掀起春季农业生产和绿化植树高潮。

▪ 大力开展项目开工月活动。

▪ 深入做好森林防火工作。

县长柯尊勇通报2018年全县经济工作情况、安排部署2019年全县经济工作。

一、关于2018年全县经济工作

2018年,全县上下认真贯彻落实中央大政方针和省、市、县的决策部署,积极作为,拼搏进取,全县经济保持“总体平稳、稳中有进、稳中向好、稳中提质”的发展态势。

一是“稳增长”重质重量。

二是“调结构”提速提效。

三是“促改革”走深走实。

四是“强生态”向优向好。

五是“惠民生”落实落地。

六是“防风险”有力有效。

2018年经济社会发展成绩单

*实现地区生产总值82.3亿元,同比增长8.3%;

*规模以上工业增加值14.6亿元,同比增长9.3%;

*固定资产投资86.5亿元,同比增长11.8%;

*社会消费品零售总额43.7亿元,同比增长11.7%;

*地方公共财政预算收入5.2亿元,同比增长16.4%;

*城镇常住居民人均可支配收入25850元,同比增长8.5%;

*农村常住居民人均可支配收入9993元,同比增长9.6%。

二、关于2019年全县经济工作

在新的一年里,要始终坚持以新发展理念为指引,聚焦“123456”工作重点,即把握一个稳中求进的工作总基调、开展“两山”实践创新、打好三大攻坚战、突出四大支撑、抓好五个关键、强化六大举措,着力在绿色发展中推动产业升级,在“绿水青山就是金山银山”的实践创新中形成特色、彰显成效,力争走在全市全省绿色发展前列。

(一)把握一个稳中求进的工作总基调,确保经济运行在合理区间

今年经济工作主要目标:地区生产总值增长8.5%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;地方公共财政预算收入增长8.5%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%;居民消费价格指数和节能减排等约束类指标控制在省市确定目标以内。

(二)开展“两山”实践创新,彰显绿色发展优势

一是“观念+”。这个“+”,指的是提升,就是要通过观念提升的优势、思路转变,增强绿色发展的自觉性。从理念上讲,要真正认识到,绿色生态是竹溪最突出的优势、最重要的潜力、最厚重的禀赋、最宝贵的财富、最富裕的家底,虽然现在还相当程度上处于沉睡状态,但必将成为竹溪脱贫致富乃至经济腾飞的最优势资源;从路径上讲,第一发展要是绿色的,第二要靠绿色发展,要想办法把绿水青山变成金山银山,不能把绿水青山和金山银山对立起来,更不能守着绿水青山去梦想金山银山,感到金山银山遥不可及。

二是“生态+”。这个“+”,指的是增加,就是要继续厚植生态优势。一方面,要坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,坚定走节约优先、保护优先之路,在保护中开发,在开发中利用。另一方面,对于暂时不具备开发利用条件的,我们要耐心等待,要开展国土绿化行动,强化自然资源保护,大力实施生态造林、退耕还林还草等生态建设;严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线;加强百里“三廊”、生态屏障、森林公园、湿地公园、城市绿地建设和管理,努力建设全省生态最优县。 

三是“农业+”。这个“+”,指升级,一是向有机农业升级。二是单纯的耕作农业向休闲农业、观光农业、体验农业升级,单纯的农业内涵向文化内涵上升级,延伸农业产业链、价值链和利益链。

四是“互联网+”。这个“+”,重在融合。一是积极推进5G通信、大数据、云计算等互联网新技术与传统产业融合。二是把握互联网购物、消费快速迭代发展的新趋势。三是抓住互联网新媒体蓬勃发展的时代机遇,全方位加强竹溪生态、历史、人文、特产等各方面信息传播,让竹溪的知名度、美誉度融入社会大众的内心。  

五是“康养旅居+”。这个“+”,主要是指加力加速。

要按照全区域规划、全产业融合、全要素配置、全社会统筹的思路,继续实施“15315”计划,加快塑造竹溪旅游在全省、全市、鄂西生态旅游圈中的优势地位,全力打造“全域景观、诗意田园”中国候鸟旅居县。

要围绕完善功能补短板,补基础设施短板(公路、厕所、游步道、观景台、宾馆、游客接待中心)、补公共服务短板(导游词、综合信息平台、购物场所)、补宣传营销短板(宣传片、微电影、标识指示牌)、补人才队伍短板(规划人才、营销人才、导游人才、经营人才)。

要围绕打造景区创精品,实施休闲农业与乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇,打造一批精品亮点;推进美丽乡村计划、竹房城镇带片区建设和生态家园示范村创建,实现“一乡一品、一乡一景、一乡一韵”。

要围绕康养旅居求突破,顺应旅游消费的新趋势新潮流,推进农旅、林旅、水旅、茶旅、养旅、药旅等“十旅融合”;紧盯消费需求,打造多种康养旅居基地,从旅居群体着眼推进妇孕婴幼康养、青少年康养、中老年康养,从旅居场所着眼推进发展田园康养、森林康养、滨水康养,从旅居内容着眼推进文化康养、体育康养、休闲康养,从体验方式着眼推进度假康养、饮食康养、药膳康养;有计划分步骤培育融旅游、居住、民俗、度假、医疗、护理、养老为一体的产业集群,打造运动休闲目的地、健康养生目的地、乡村旅居目的地。

要围绕全新体验办赛事,筹备办好采茶节、饮食文化节、垂钓大赛等系列旅游推介活动,多渠道展示、全媒体聚焦旅游资源,以各类赛事活动引导体验、汇聚人气、激活市场。

(三)打好三大攻坚战,补齐全面小康短板

打好精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”,突出五项重点工作,提升“十个到村到户”质效,既不降低标准,也不吊高胃口,因户制宜,精准衡量,将脱贫攻坚做细做实。

打好污染防治攻坚战。一是开展矿山整治、小水电整治、环保督查突出问题整改“回头看”等工作。二是扎实推进渣土扬尘、餐饮油烟、露天垃圾焚烧、煤改气等专项整治工作。三是巩固土壤污染详查工作成果。

打好防范化解重大风险攻坚战。要维护金融安全。要化解政府债务。要维护公共安全。

(四)突出四大支撑,促进经济质效提升

精准发力提高招商强度。始终把招更大的客商、引更多的资金、建更好的项目、求更优的效益作为实践标准,争第一、创唯一、破纪录、树标杆,全年策划包装项目60个,新引进5000万元以上项目或3000万以上工业项目25个(其中亿元以上项目8个),协议引资50亿元以上。

优化结构提升投资力度。全年新开工和续建重点项目102个,初步估算总投资额368亿元,力争今年完成投资84亿元以上;力争上争项目109个、总投资额74亿元,当年到位资金23亿元。要加快项目建设。要突出服务保障。要积极引进项目。

实化举措提速项目进度。要紧盯“项目落地”,强化效率意识,从项目启动时就进入“倒计时”、竭力缩短“进行时”、尽早步入“完成时”。要明确责任。要分类施策。要梯次推进。

激发活力升华亲商温度。进一步构建亲清政商环境。按照省、市、县统一部署,全力组织开展好“百名干部进百企,服务产业促发展”活动,确保实效。进一步打造高效服务环境。进一步营造良好信用环境。

(五)抓好五个关键,加快乡村振兴步伐

科学规划引领乡村振兴。根据中央《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,紧盯省、市规划,抓紧制定我县规划,让乡村振兴进入科学轨道。

培育主体驱动乡村振兴。要突出农民主体地位,尊重农民意愿,提升农民发展生产和务工经商的能力,调动农民的积极性、主动性、创造性,激活乡村振兴内生动力。

改善环境促进乡村振兴。认真落实国家农村人居环境整治三年行动计划,统筹推进“四个三”重大生态工程,同步推进工程建设和生态建设,厚植绿色生态优势,改善农村生产生活环境,提升农村综合承载能力。

城乡融合助力乡村振兴。统筹推进城乡水、电、路、网、能源、信息等基础设施提档升级,推动公用设施和公共服务向农村延伸,疏通服务基层的“毛细血管”,建设全市“生态城镇示范区”。

深化改革推动乡村振兴。全面深化“三农”领域改革,落实好“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策。全面推进农业农村承包地“三权分置”、宅基地“三权分置”、集体林权、生态补偿等改革,激活沉睡的农村资源。

(六)强化六大举措,担当作为狠抓落实

要聚焦目标。

要担当作为。

要提升能力。

要改进作风。

要严督实查。

要考核问效。

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