2024年度县(市、区)党(工)委书记抓基层党建公开承诺

按照省委关于严格执行党委(党组)书记抓基层党建“三个一”要求，现将10位县(市、区)党(工)委书记2024年度抓基层党建工作承诺事项予以公示，接受基层党组织和广大党员群众监督。

丹江口市委书记 赵洪福

按照中央、省委和十堰市委关于基层党建工作要求，结合丹江口市实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：压紧压实抓基层党建工作责任

目标措施：持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，定期召开市委常委会和市委党建工作领导小组会议专题研究党建工作，统筹指导推进各领域党建工作。每月深入村(社区)、企业调研基层党建工作，定期到党建联系点调研指导，结对联系3户基层群众，领办1件民生实事。认真落实镇(办、处、区)和市直部门党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核制度，强化党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任、班子成员“一岗双责”。

承诺事项二：打造党建引领守井护水党建品牌

目标措施：充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，建强“共抓大保护、当好守井人”党建示范区功能型党委，压实护水责任、整合护水力量、健全护水机制、做实护水活动、破解护水难题。组织党员干部在守井护水工作中开展“亮身份、亮承诺、比担当”活动，引导党员干部当好邻里片长、环保队长、库岸线长，带头在守水护水工作中当标杆、做示范。用好共同缔造理念和方法，深化基层社会治理积分制管理，引导群众关注公共事务、关心公益事业，主动参与到“污水零直排”建设，切实改变生活习惯、改进生产方式、改善生态环境，让守水护水成为全民共识。

承诺事项三：以共同缔造为载体推进治理体系和治理能力现代化建设

目标措施：持续深化党建引领乡村治理试点县创建工作，压实试点工作领导责任，推动共同缔造试点扩面，完善党建引领治理体系，发挥市委“一线指挥部”总揽全局、协调各方作用，建立并落实联席会议制度和乡镇(街道)党委书记例会制度，定期研究以共同缔造为载体推进治理体系和治理能力现代化工作，解决重点领域突出问题，不断健全共同缔造体制机制，强化基层治理数字赋能，持续提升乡镇(街道)行政执行能力、为民服务能力、应急管理能力、平安建设能力，增强村(社区)基层治理和自治能力。

郧阳区委书记 胡先平

按照中央、省委和市委关于基层党建工作要求，结合郧阳区实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：深化推进“共抓大保护，当好守井人”党建示范区建设

目标措施：一是成立绿色低碳发展示范区建设领导小组，健全联席会议制度，完善议事规则，定期研究流域治理、水源保护、绿色发展等工作。组建区级联合巡护队，加大生态环保、水质保护执法监督力度。二是加强与京津冀豫等受水地区干部教育培训合作，高标准建设一批现场教学点。举办南水北调中线工程通水10周年活动，常态选树推介守水护水先进典型，评选表扬20名“最美守井人”。三是深化“河湖长+检察长+警长”工作机制，健全四级河湖长、支沟分片包干治理机制，完善保水护水和绿色发展长效机制。

承诺事项二：持续推进党建引领乡村治理促乡村振兴

目标措施：一是实施骨干力量培育计划，每村至少培养储备1名村级助理、2名后备干部、3名乡土人才、4名回归能人、5名入党积极分子。调整优化乡村振兴驻村第一书记、驻村工作队。二是聚焦做优做强农业重点产业链，推进油橄榄、香菇等“党建+产业链”建设，采取联合组建、村企联建、村社共建等方式，建立联农带农利益联结机制，做好“土特产”文章。三是科学统筹谋划村集体经营项目，巩固提升原有项目发展成效。加大管理型、技术型人才引进培育力度，每个新型村级集体经济项目至少选配2名专业技术顾问。

承诺事项三：持续加强村(社区)党组织书记队伍建设

目标措施：一是出台《关于加强和改进新时代村(社区)党组织书记队伍建设的意见》及其配套文件。从符合条件的村(社区)党组织书记中定向招录一批公务员、事业单位工作人员和国企职工。落实村(社区)党组织书记住房公积金、交通补贴、通讯补贴等配套政策。统一规范建立村(社区)党组织书记人事档案。二是选派不少于50名优秀村(社区)党组织书记到先进发达地区学习培训，选派20名村(社区)党组织书记到发达地区挂职锻炼，区级层面实行村(社区)党组织书记全覆盖培训。三是及时调整不胜任、不合格、不尽职的村(社区)党组织书记，从县乡党政机关、事业单位、区属国企优秀党员干部中择优选派担任空缺村(社区)党组织书记，每个村(社区)储备1至2名党组织书记后备干部，选树20名“担当作为好书记”。

郧西县委书记 查宏

按照党中央和省委、市委关于基层党建工作要求，结合郧西县实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：强化党的思想理论武装，压实党建工作责任

目标措施：一是巩固拓展主题教育成果。通过开展县委理论学习中心组学习、支部主题党日等，建立以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，以身作则推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，带动广大党员干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。二是扎实开展党纪学习教育。原原本本学《中国共产党纪律处分条例》，联系工作实际学，主动参加读书班，以上率下讲授纪律党课。三是扛牢第一责任人责任。全年研究党建工作不少于4次，调研基层党建工作不少于6次，参加县委理论中心组学习不少于12次，讲党课不少于2次。四是建立联系基层服务群众制度。带头联系1个乡镇、1个社区、1个村、1家企业，帮助企业和基层群众解决1-2个实际困难，带动党政领导班子成员履行抓党建工作“一岗双责”责任。

承诺事项二：抓好“共抓大保护、当好守井人”党建示范区建设

目标措施：一是建立结对共建机制。深化与北京市平谷区18个乡镇(街道)、56个村(社区)“镇街牵手、村社共建”结对工作机制，加大对接力度，组织镇村党组织书记至少开展1次交流活动。二是开展守水护水活动。督促各乡镇“党员护水队”常态化开展巡河护水清漂、禁渔禁捕宣传等活动，开展“最美守井人”“优秀生态环保志愿者”评选活动。三是强化业务知识培训。举办1次村党组织书记小流域综合治理专题培训班，培养村级党组织带头人绿色低碳发展理念。发挥好村级新时代文明实践站作用，通过“村村响”、院场会等方式，宣传《十堰市民绿色低碳生活行为规范》。四是强化绿色发展能力。因地制宜大力发展庭院经济、沟域经济、订单经济，每个乡镇至少发展1项绿色生态产业、培养1名主导产业技术人员，每个村培养1至2个经济合作组织或市场主体。

承诺事项三：持续打造“全市红色头雁先进典型引领高地”品牌

目标措施：一是坚持典型引领。发挥魏登殿、翁新强、卢从信等优秀村级党组织带头人作用，持续开展“红色头雁”选育工作，举办1次“书记擂台赛”活动，培养18名左右名书记。二是实施青蓝工程。完善“12345”工作模式，每村常态化储备1名村级助理、2名后备干部、3名乡土人才、4名回归能人、5名入党积极分子，发挥好18个“导师帮帮团”作用，建立结对帮带机制，建立健全村级后备干部全周期培养机制。三是开展能力提升行动。全覆盖培训286名村级党组织书记，至少举办1期副职干部培训班，至少推荐10名村“两委”干部外出培训，学习先进地区发展理念。四是开展典型培育。在农村社区、机关单位、中小学校、公立医院、“两企三新”等领域至少各培养1-2名基层先进典型，形成示范带动、先进引领的生动局面。

房县县委书记 谢晓鸣

按照中央、省委和市委关于基层党建工作要求，结合房县实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：持续加强党的理论武装

目标措施：深化党的二十大精神学习贯彻，举办2期县管干部专题培训班和3期党员全覆盖视频培训班。巩固拓展主题教育成果，总结推广专题党课、蹲点调研等经验做法，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。围绕深入学习全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会精神开展专题研讨，有力保障中国式现代化战略部署在房县落地见效。按照党中央统一部署深入开展党纪学习教育，确保取得实效。

承诺事项二：健全完善村干部选育管用机制

目标措施：定期召开党政联席会听取村干部队伍建设工作，每季度至少到1个乡镇调研村级班子运行情况。深入实施乡村振兴“强雁工程”，全面贯彻落实《关于加强村干部队伍建设的七条意见(试行)》，进一步健全村干部选育管用机制。建立村干部“基本报酬+绩效报酬+集体经济奖励”报酬体系，稳步提高村干部薪酬。用好“巡村工作法”，加强对村巡察。对村干部开展集中培训，不断提升村干部“守井”能力、发展能力、为民服务能力和防风险能力。

承诺事项三：构建抓基层党建责任闭环

目标措施：定期召开专题会议，及时研究、推动解决基层党建重难点问题，带头落实抓基层党建“三个一”制度。实行“月提示、季督导、年述职”闭环管理，构建责任全覆盖、层层抓落实的工作体系。实施新任党组织书记任前谈话，落实党建工作末位约谈。继续开展基层党建“领衔破题”活动，引导各级党组织书记围绕守水护水等中心任务解难题、开新局，持续擦亮“共抓大保护、当好守井人”党建示范区党建品牌。

竹山县委书记 汪正义

按照中央、省委和市委关于基层党建工作要求，结合竹山县实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：持续强化党的创新理论武装

目标措施：一是巩固深化主题教育成果，深入学习贯彻党的二十大精神和省、市部署要求，开展县委理论学习中心组学习12次，举办科级干部主体班4期、党务干部培训班1期，开展“领导干部半月讲”，带头讲党课不少于2次。二是扎实开展党纪学习教育，聚焦原原本本学《中国共产党纪律处分条例》、加强警示教育、加强解读和培训，教育引导全县党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，做到忠诚、干净、担当。三是践行“四下基层”工作法，带头建立2个村(社区)基层党建联系点并分别领办1件民生实事，建管用好30个“奋斗者驿站”，巩固“点亮小区、点亮楼梯间”行动成果，推动县直单位办好118项“小切口”改革创新事项。

承诺事项二：深入推进抓党建促乡村振兴

目标措施：一是落实村党组织书记县级备案管理制度和村干部负面清单管理办法，及时调整不胜任不尽职村干部，全覆盖培训244名村(社区)党组织书记，每村培养1名村书记后备人选，开办“村书记大讲堂”，选树20名“名村书记”。二是深化“十星促五兴”行动，建好60个“抓党建促乡村振兴”示范村，整顿提升10个软弱涣散村党组织，提档升级20个村级党群服务中心，实施12个新型村级集体经济扶持项目。深化“共抓大保护、当好守井人”党建示范区建设，组建58个示范村“堵河护水先锋队”。三是学习运用“千万工程”经验，实施“洁净竹山”行动，结合“五无乡镇”创建，抓好65个共同缔造试点扩面。

承诺事项三：深化“十看十比创十星”，推动能力作风建设走深走实

目标措施：一是深化“十看十比创十星”，分类更新星级设置及争创标准，引领带动全县基层党组织和党员干部在绿色低碳发展、乡村振兴、基层治理等中心工作中承诺践诺、争星创星。二是完善“十星”争创7项激励措施，把评先表优、干部推荐使用等与评星结果相结合，开展年初晒优秀承诺、年中晒优秀事迹、年底晒优秀案例“三晒”活动，挖掘选树一批先进典型。三是落实全市“六比六看”要求，办好“一把手”谈能力作风、“能力作风建设面对面”专栏，推行党员干部积分制管理，选树“担当作为好干部”。

竹溪县委书记 许庆一

按照中央、省委和市委关于基层党建工作要求，结合竹溪县实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：带头落实基层党建第一责任

目标措施：一是坚持县委常委会定期专题研究基层党建工作，全年调研走访乡镇、村(社区)60天以上。二是带头联系1个共同缔造村和1个社区，每月专题调研基层党建不少于1次，协调解决1-2个基层党建工作中的重难点问题。三是抓好对乡镇和部分单位党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核，开出问题清单，用好考评结果，对排名末位的进行约谈。

承诺事项二：高质量开展党纪学习教育

目标措施：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《关于在全党开展党纪学习教育的通知》要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是组织党员干部深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，做到学纪、知纪、明纪、守纪。三是加强宣传引导，力戒形式主义，注重用身边事教育身边人，以良好作风保证党纪学习教育走深走实，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

承诺事项三：全力推进深化共同缔造试点扩面工作

目标措施：一是年底实现村(社区)试点全覆盖，即：一个村有一个村民小组试点、一个社区有一个居民小区试点，村民小组试点实现“五有三无”，居民小区试点实现“六有三无”。二是工作组全脱产开展共同缔造试点工作，严格遵守蹲点办点纪律要求，坚持工作在村组社区，履责在点位一线。三是充分发挥群众在基层治理中的主体作用，调动广大群众的积极性、主动性和创造性，发动群众改善人居环境、振兴乡村产业、完善公共服务、留住文化记忆，形成人人参与、人人尽力、人人成就的生动局面。四是推进试点体制机制创新，及时总结、提炼、固化各乡镇、各试点村在实践中形成的好经验、好典型、好做法，形成更多体制性、机制性、制度性、经验性成果。

市委常委、张湾区委书记 张涛

按照中央、省委和市委关于基层党建工作要求，结合张湾区实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：巩固拓展主题教育成果

目标措施：把学好、用好习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期常态的工作任务，打造乡镇党校8个，带头落实“第一议题”、专题党课、专题研讨等学习制度。深入践行“四下基层”制度，结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动，分期分批组织党员干部深入创文包联社区和乡村振兴包联村，扎实开展“户户走到”。着力健全“我为群众办实事”长效机制，督促全区党员干部务实领办民生实事，常态化解群众、企业急难愁盼问题。

承诺事项二：深化共同缔造，打造老工业城市治理样板

目标措施：建立党建引领基层社会治理重难点问题领办制度，每个成员单位至少领办1项基层治理重点项目。深化共同缔造试点和扩面，推动下沉党员干部“五亮五共”发挥作用，引导工青妇等群团组织积极参与基层治理。紧抓13个新社区有效运行，调整优化社区包联单位，进一步完善覆盖小区、楼栋的基层党组织。设立4个社区党组织书记名师工作室，培养30名社区党组织书记后备人选。探索创新社区工作者选聘机制，动态补齐缺额。巩固党建引领物业管理服务攻坚成果，新建10个小区“邻里中心”。实施小区善治先锋行动，选树示范小区党支部20个、小区治理能人50名，持续擦亮城市党建示范区品牌。

承诺事项三：深化党建引领小流域综合治理促乡村振兴

目标措施：深入推进“共抓大保护、当好守井人”党建示范区建设，组织优秀村党组织书记开展“京堰村村结对”活动，常态化选树党员守井先锋和“最美守井人”。以流域和片区为单元，探索推进农村片区党委建设，搭建以强带弱、多村联建、村企共建的协同发展平台，统筹推进产业抱团发展、干部跨村任职、人才跨区流动。切实加强村级干部队伍建设，比选10个“名村名书记”，每村培养1名村党组织书记后备人选，2名村后备干部。持续整顿软弱涣散党组织，规范村级组织工作事务、机制牌子、证明事项，持续整治形式主义为基层减负。

茅箭区委书记 张捍声

按照中央、省委和市委关于基层党建工作要求，结合茅箭区实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：持之以恒加强党的创新理论武装

目标措施：持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”、理论学习、“四下基层”等制度，扎实开展党纪学习教育，加强党性修养和党性锻炼。坚持抓实干部教育培训，教育引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想研究新情况、解决新问题、探索新规律，推动广大党员干部强化政治思维、节点思维、有解思维，一以贯之讲政治守规矩、抓学习提能力、重实干强担当、转作风树形象，巩固拓展主题教育成果。

承诺事项二：深化共同缔造，提升基层治理水平

目标措施：健全党的领导和政府服务纵向到底、联系服务群众横向到边的工作体系。坚持问题导向、目标导向、效果导向，按照城市和农村两条线，强化区级统筹协调和制度建设功能，构建乡镇(街道)、村(社区)、村民小组(小区)“纵向到底”工作体系，构建各类组织协同与群众参与的“横向到边”工作体系。优化村民小组、居民小区基本治理单元，理清每个层级的功能定位、职责职能、机构设置和人员配置、资源保障、运行机制，以数字化赋能基层治理体系建设，建立权责清晰对等、责能匹配均衡、运行简约高效、常态管理与应急管理动态衔接的基层治理运行机制，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

承诺事项三：持续整治形式主义，切实为基层减负

目标措施：深化拓展整治形式主义为基层减负工作，及时发现和纠治形式主义倾向性、普遍性、深层次问题。大力整治“指尖上的形式主义”，精简各类工作群，规范政务应用程序。持续做好精文减会工作，统筹规范督查检查考核和调查研究。持续为村级组织减负，进一步细化村级组织履职事项，着力清理基层组织“滥挂牌”问题。坚决纠治行业领域的形式主义，持续治理“政绩工程”“新形象工程”“面子工程”。

市人大常委会副主任、武当山特区党工委书记 师利龙

按照中央、省委、市委关于基层党建工作要求，结合武当山特区实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：深入学习党的创新理论

目标措施：巩固拓展主题教育成果，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，主持召开工委理论中心组学习会议不少于12次，以普通党员身份参加支部主题党日、组织生活会等党内组织生活，集中举办全区党组织书记培训班2期，带动全区基层党组织抓好党员全覆盖培训，带头深入党建联系点讲党课不少于1次;健全下基层办实事长效机制，带头建立三张清单、认领民生事项，示范带动全区党员干部解决一批群众急难愁盼问题。

承诺事项二：深入推进抓党建促乡村振兴

目标措施：深化“共抓大保护、当好守井人”党建示范区建设，利用京堰对口协作平台，组织党员干部赴北京市通州区学习乡村振兴、农旅融合发展先进经验；从严落实村党组织书记县级备案管理制度，进一步选优配强村党组织书记，每村培养1名村党组织书记后备人选，选树3名担当作为好支书先进典型；深化拓展整治形式主义为基层减负，规范村级组织工作事务、机制牌子、证明事项；用好《关于奖励村干部发展壮大村集体经济的实施办法(试行)》，确保村集体经济收入在5万元的基础上稳中有进，巩固好已实施的新型村级集体经济项目，实施好新一轮扶持项目;抓实软弱涣散村党组织整顿提升。

承诺事项三：打造党建引领文旅融合发展示范区

目标措施：在涉旅企业、行业协会中实施发展党员“双培”行动，持续扩大党组织覆盖面，选优配强一批党建指导员，广泛开展“四亮二岗一争”活动(亮身份、亮职责、亮承诺、亮监督，设立党员责任岗、党员示范岗，争当优秀共产党员)，深化景区“小红帽”品牌效应；统筹整合全区红色教育资源，管好用好党员政治生活馆、道廉文化教育基地、革命烈士陵园、红色驿站等，打造内容丰富、特色鲜明的红色旅游党建体验区；将31个村纳入全域旅游发展范畴，推广以“资产盘活型、入股分红型”为主要内容的集体经济模式，发展农事体验、田园采摘、休闲观光等农旅融合新业态。

十堰经济技术开发区党工委书记、管委会主任 夏树应

按照中央、省委和市委关于基层党建工作要求，结合经开区实际，现就2024年抓基层党建工作作出承诺如下：

承诺事项一：带头落实基层党建工作责任制

目标措施：一是坚持抓牢党建第一政绩，扛牢“第一责任人”责任，全年主持召开党建工作领导小组会议不少于2次，开展党建专题调研不少于4次，参加党工委理论学习中心组学习不少于12次，全年带头讲党课不少于2次。二是牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹抓好经开区机关、学校、医院、两新等各领域基层党建工作。以“四强党支部”为目标，深化政治机关建设和模范机关创建。稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制，全面落实公立医院党委领导下的院长负责制。三是严格执行基层党建述职评议考核制度，充分运用述职评议考核结果，推动党建责任压力传导在日常。

承诺事项二：以共同缔造为载体深化实践活动

目标措施：一是弘扬“四下基层”优良传统，以共同缔造为载体深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，推动解决转供电、转供水等问题，加快32户适老化改造和特困老人养护中心项目建设，推进“夕阳红”养老综合体投入运营，完成7个村居日间照料中心提档升级。二是加快推进小流域综合治理及扩面，对16条支沟开展“沟、岸、户”系统治理，实施全域雨污分流改造，完善陈家湾、小河村等片区污水管网，因地制宜建设人工湿地，发动群众参与污染源治理、河道生态修复和矿山修复，构建茅塔河生态廊道。三是全覆盖推进共同缔造试点扩面工作，9个村(社区)分别至少打造1个点位，引导工青妇等群团组织参与基层治理，组织发动群众共同建设美好家园。

承诺事项三：扎实开展党纪学习教育

目标措施：一是举办党纪学习教育读书班，组织区党工委领导班子成员、副县级干部参加，认真学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，对全区党员、干部开展专题培训，做好《中国共产党纪律处分条例》的宣传解读。二是召开警示教育会，组织观看警示教育片，运用身边人身边事开展警示教育，组织党员干部开展违纪典型案例剖析，在全区带头讲1次纪律专题党课。三是检视经开区在纪律教育、从严执纪等方面存在的不足和自己在学纪、知纪、明纪、守纪等方面存在的问题，深刻剖析原因，全面查找堵塞风险点。