乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。近期,市委办公室、市政府办公室印发《十堰市乡村建设行动推进方案》,明确了2023—2025年乡村建设的总体要求、重点任务、推进措施、政策支持等内容。
总体要求
到2025年,全市创建3个省级乡村建设示范县、45个省级乡村建设示范乡镇、748个省级乡村建设示范村和20万户美丽庭院示范户。
重点任务
1、加强乡村建设规划管理
科学有序编制“多规合一”的实用性村庄规划。全面推行乡村建设规划许可制度。
2、扎实推进农村厕所革命
到2025年,力争农村居住户卫生厕所普及率达到81%。
3、提升农村养老服务能力
到2025年,提档升级农村老年人互助照料中心125个,县域养老机构护理型床位占比达到60%,乡镇(街道)范围具有综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%,农村生活不能自理特困人员集中供养率达到60%。
4、健全农村幼儿托幼服务体系
改造拓展一批乡村幼儿托幼场所。到2025年,乡镇未成年人保护工作室覆盖率达到100%。
5、提升农村生活污水治理水平
到2025年,对污水进行处理的自然村占比和行政村生活污水治理率均达45%以上。
6、提升农村生活垃圾收运处置能力
到2025年,全市农村生活垃圾进行收运处理的行政村占比达到100%,开展垃圾分类的行政村占比不低于55%,建成生活垃圾分类示范村300个。
7、持续推进农村道路交通建设
到2025年,新改建农村公路5191公里,通三级及以上双通道的乡镇实现全覆盖,具备条件的建制村通双车道比例达75%以上。
8、巩固提升农村水利设施建设水平
推动城乡供水一体化。到2025年,农村自来水普及率达93%以上。
9、巩固提升农房建设水平
持续做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作。加大农房通用设计图集推广力度。到2025年,新建农房使用通用设计图集率达到75%。
10、持续推进乡村清洁能源建设
到2025年,农村电网供电可靠率达到99.9%。
11、持续推进数字乡村建设
到2025年,基本实现千兆光纤、5G网络乡镇全覆盖,行政村5G通达率达到80%。
12、持续推进县域物流体系建设
到2025年,全市基本实现乡镇商贸中心、物流综合服务站全覆盖,实现村村通快递、有便民物流服务网点,新增农产品产地冷藏保险仓储能力1.25万吨。
13、完善村级综合服务设施
到2025年,全市农村社区综合服务设施覆盖率达到100%,公益性公墓(骨灰堂)覆盖所有县(市、区)及60%以上的乡镇中心村。
14、巩固提升乡村教育服务能力。
到2025年,全市纳入教联体的义务教育学校占比达到80%,县域内普惠性幼儿园覆盖率达85%以上,九年义务教育巩固率达98.5%以上。
15、巩固提升县域医疗卫生服务能力
到2025年,每个县(市)至少组建一个紧密型县域医共体,建设一个县域医疗副中心,力争县(市、区)建设一所三级医院,基本实现一村一名大学生乡村医生目标,县域内就诊率稳定在90%以上,基层诊疗量占比达到65%。
16、提升县城服务乡村能力
提高村级综合服务能力,推进“一站式”服务、“一门式”办理,清单化规范政务服务事项。
17、加强农村基层组织建设
推进农村党组织规范化、标准化建设。完善党组织领导的乡村治理体系。
18、加强农村精神文明建设
推进乡(镇)和行政村新时代文明实践所、站全覆盖。开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。推广积分制、清单制、数字化等典型做法。
19、加强农业产业化建设
突破性发展以特色粮油、蔬菜及食用菌、茶叶、水果、中药材、渔业和饮料加工业为主的绿色食品饮料产业。到2025年,力争农产品加工业与农业总产值比达到2.8:1。
20、发展壮大新型村集体经济
加强农村集体“三资”管理,促进村集体经济发展。到2025年,正常经营农民专业合作社占比达95%以上,村集体经营性收入大于10万元的行政村占比达到70%。
推进措施
(一)坚持共同缔造引领
深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
(二)实行部门牵头负责
各牵头部门按照一项重点任务、一个推进方案的要求,制定专项推进方案。
(三)实施项目清单管理
按照“村申报、乡审核、县审定”原则,在县一级普遍建立乡村建设相关项目库。安排乡村建设项目资金。
(四)开展试点示范创建
积极开展乡村建设示范县、示范乡镇、示范村和美丽庭院示范户创建。
政策支持
加强投入保障
加大投入力度。完善财政、金融协同支农投入机制,探索更多市场化方式支持乡村建设。
创新金融服务
鼓励商业银行扩大乡村建设行动领域贷款投放。用足用好支农支小货币政策工具。鼓励金融机构探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式,拓宽乡村建设融资渠道。
合理保障用地
各地每年安排5%以上的新增建设用地指标,优先保障乡村建设重点工程项目合理用地需求。
强化人才支撑
加快培育各类技术技能和服务管理人员。深入实施科技特派员制度。
引导社会参与
扎实开展“万企兴万村”行动。引导鼓励社会资本广泛参与。
农民增收、农业增质、乡村增色建设宜居宜业美丽乡村。
编辑:李肖