2023年市人大常委会工作综述 以实干实绩实效推动人大工作高质量发展

十堰广电讯（全媒体记者 蔡丹 通讯员 闫晗 刘江）2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是十堰加快建设绿色低碳发展示范区，迎难而上、克难攻坚的一年。市人大常委会在市委的坚强领导下，聚焦发展主题、突出法治主业、践行为民主旨，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，创新实干、勇毅前行，各项工作迈出了新步伐、跃上了新台阶。

十堰是南水北调中线工程核心水源区、纯调水区，始终把保水质作为天大的事。保水质必须防污染，防污染必须法治化。2023年，市人大常委会将《十堰市农业面源污染防治条例》作为重大任务全力推进，扎实开展法规起草修改、评估论证等工作。

 市人大法制委员会副主任委员赵丹介绍，《条例》系统回答了农业面源污染防治是什么、各级政府及其相关职能部门应该做什么、加强农业面源污染防治应该采取哪些措施等问题。

2023年12月1日，湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议全票通过《十堰市农业面源污染防治条例》，该条例成为南水北调中线水源区首部专门规范农业面源污染防治的地方性法规。

市人大法制委员会副主任委员赵丹表示，《条例》统筹考虑保护农业生态环境与促进农业经济发展的需要，坚持教育与惩处相结合，在具体罚则中都设置了限期改正措施，逾期不改正的再给予处罚，防止单一经济处罚对农民增收致富造成不利影响。

群众的急难愁盼一直是人大监督的重点。近年来，受城镇化步伐加快、城区人口增加和历史原因的影响，中心城区学生就学的矛盾日益突出。去年，市人大常委会将中小学学位建设列入年度监督议题，着力推动问题解决。

市人大常委会委员姚守义表示，提出了“进一步加强学位建设，进一步深化教联体改革，进一步规范招生行为”3条审议意见，交市政府办理落实，市政府高度重视，迅速行动，2023 年，市区两级政府投入资金近5亿元，新建、改建、扩建中小学7所，增加学位9200个。

2023年，市人大常委会综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、满意度测评、专题调研、“人大+检察”联动监督等方式，打出了监督“组合拳”，让监督有刚性、有力度，更有成效。

市人大城乡建设与环境资源保护委员会副主任委员王迎鑫表示，他们对政府年度生态环境状况和生态环境目标完成情况，湿地保护法、十堰市扬尘污染防治条例贯彻实施情況，垃圾分类等工作开展监督，为我市建设绿色低碳发展示范区作出了积极贡献，全市地表水水质总体为优，空气质量保持全省前三，PM2.5改善幅度全省第一。

市人大财政经济委员会副主任委员黄建太表示，市人大常委会召开常委会会议，专门听取市政府关于绿色低碳发展示范区重点项目任务推进情况的报告，下一步，市人大常委会将持续开展后续监督，对市政府办理情况将在今年4月开展满意度测评，督促市政府压实责任，确保重点项目高效快速推进。

市人大常委会还聚焦乡村建设“六件事”，扎实开展“聚力共同缔造•代表六查”活动，把乡村振兴的投票权交给群众，办法一起想，事情一起干，推动一大批“民生愿景”变成“幸福实景”。

市人大常委会代表工作委员会主任杨琴表示，组织动员全市8500多名人大代表聚焦建设养老和托幼中心、改造农村厕所、打造垃圾清运体系等乡村建设六件事，提出代表建议 970件，已解决938件。

时光不语，数字记载了市人大常委会过去一年的履职足迹：召开市人大常委会会议7次，审议通过地方性法规1件，听取审议专项工作报告17项，开展执法检查7项、满意度测评16项，作出决议决定3项，任免国家机关工作人员108人次，交办督办代表议案、建议158件。

市人大常委会研究室主任李小锐表示，市人大常委会将持续深化主题教育成果，积极践行全过程人民民主，紧跟市委部署，加强地方立法，紧扣全市大局履行监督职能，紧贴群众期盼开展“代表行动”，深入推进“四个机关”建设，不断增强人大立法、监督、代表等各项工作的针对性、实效性，努力为加快建设绿色低碳发展示范区，奋力推进中国式现代化十堰实践作出新的更大贡献。

编辑：李亚光