党建引领绘就和美乡村新画卷——竹山县潘口乡潘口河村共同缔造试点走深走实

十堰广电讯（通讯员 陈海英 曾芷颖）十堰市竹山县潘口乡潘口河村有着潘口电站“坝下第一村”的美誉，346国道贯穿全境，境内植被覆盖率达95%，先后荣获“国家森林乡村”“省级文明村”等殊荣。2024年，潘口河村以5组为试点推进共同缔造，试点片区共56户232人，其中党员9人，外出务工60人，妇女77人，老人35人，少儿59人。工作组进驻以来，引导湾组村民深入践行“共同缔造”理念，努力打造人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体，共建共享幸福潘口河村。

建强组织增本领，决策共谋集民智。一是强化专班力量。工作专班是推动“共同缔造”活动的关键力量。潘口河村依托驻村帮扶、领导包联、干部包村机制，统筹县乡村三级工作力量，选优配强工作专班，组建了由乡驻村领导挂帅，包联单位领导班子成员、乡驻村干部、驻村工作队和村书记共同参与的共同缔造工作组，专班成员吃住在村，实现从“事有人干”到“事有专人干”。二是提升业务水平。采取“走出去、请进来、专题讲”的方式，学习领悟共同缔造理念方法。即，组织专班人员、村民自治组织成员和村干部前往房县上湾村、潘口乡龙王沟村等省级试点学习先进经验，邀请专家对共同缔造活动背景、意义、工作方法等内容进行宣讲，专班成员和村民骨干对“共同缔造”有了新认识。三是推进决策共谋。秉持“大家的诉求大家说”“大家的事情大家议”“议好的事情大家干”的理念，坚持以村民需求为导向，通过工作专班入户访、调查问卷察民情、“湾组夜话”场院会、电话微信常联络等方式，广泛收集民意诉求。通过开展三轮地毯式全覆盖走访，共收集到群众意见建议154条，摸排出群众骨干29人。通过建立问题清单，将群众诉求清晰划分为四类逐次妥善处理，并对照问题清单制定了共同缔造工作任务清单，逐步形成了“收集—解决—反馈”的工作闭环。村民小组议事会及时组织村民对于反馈的问题进行投票表决，最终确定了人居环境改善和小广场修缮两个小微项目先行实施。

各方力量齐上阵，发展共建解民忧。在村党支部的领导下，潘口河村5组健全了纵向到底的组织体系，由党员中心户对试点群众进行包联，形成党员联户全覆盖。由党员群体带头参与房前屋后环境改善等共性问题，在实干中逐步激发群众的主人翁意识，形成人人参与的共建氛围。乡贤群体也在共谋共建中发挥重要作用。潘口河村广纳新乡贤26人，组建成立新乡贤队伍，乡贤理事会积极参与村内公共事务，如举办捐赠会、组织志愿服务、开展守水护水行动等。在党员和乡贤等群体的带动下，试点其他村民们开始主动参与到乡村基层治理的各个方面，为花坛建设出工出力、为破旧墙面修复项目捐款、自觉维护房前屋后卫生，共同建设美丽乡村，缔造美好生活的氛围越来越浓厚。

用好机制强治理，建设共管顺民意。潘口河村5组试点坚持“一会一制度”“一组一章程”，制定了多项章程、细则和制度，保障了工作有章可循、有据可依。如环境理事会制定的《十星促五兴积分制考评细则》，通过每周五发动群众常态化开展环境卫生评比活动，让群众学有榜样、行有目标，实现由“出卷人”到“阅卷人”的转变。此外，潘口河还大力推行积分制管理，鼓励群众投工投劳参与环境整治和项目建设，如：村民们可以通过参与公益劳动获取积分，通过积分兑换奖励物资，让积极参与的群众既有“名”又有“利”，用制度维护了建设成果。与此同时，潘口河村积极组织开展模范典型评选活动，村民议事会定期组织评选人居环境整治、文明乡风创建等方面的模范典型，集中授予“十星级文明农户”“最美家庭”“好婆婆”“好儿媳”“致富能手”等荣誉表彰，让模范得到重视，让村民们有样学样，共同创建文明乡风。

聚焦建设全过程，效果共评听民声。广泛组织试点村民对“共同缔造”工作全过程进行评价，通过召开小微项目评议会发放《试点小微项目评价表》，对不合意、不到位的地方征求意见，并及时整改，做到村民评价“不落一人，不少一户”，评价过程“不落一阶段，不少一环节”，评价意见“不落一份，不少一条”，确保真正实现全过程民主。

活动凝聚邻里情，成果共享暖民心。截至目前，潘口河村已运用“共同缔造”理念完成小微项目2个，村民及社会力量投入占比达32.9%，解决个性问题3个。村组先后带动群众栽补绿植、拆除违章建筑、治理污水沟等，建设了充电桩、公厕等设施，撬动了农户投工投劳投物折合资金30余万元。在基础设施改善的同时，潘口河村充分发挥群团组织作用，动员村民积极参加各类文体赛事，由该村文体活动小组组织村民参加的竹山县2024年“五粮春杯”村BA篮球赛和“桃花源杯”首届龙舟赛，均斩获第一名...通过文体活动的开展，引导村民从牌桌走向运动场，有力增强村民间的凝聚力与团结协作精神，形成积极上进的乡风民风，让基层百姓共享文化体育事业发展的成果。中秋节期间，由妇女小组组织开展的“晒秋赛秋”活动，营造了关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。

潘口河村五组共同缔造试点创办以来，通过厚植“共同缔造”理念，广泛发动群众，以人居环境整治和基础设施建设为抓手，充分调动村民参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，不断凝聚发展共识，推动形成共建共治共享的乡村社会治理新格局。下一步，潘口乡将继续深化“共同缔造”理念，进一步摸清群众需求、进一步整合资源力量、进一步办好民生实事、进一步完善长效机制，推动“共同缔造”在潘口乡走深走实。

编辑：姜鹏