襄阳，“变”中激发新活力

时代的浪潮奔涌不息，变革的脉搏强劲有力。

汉江之滨的古城襄阳，到处激荡着高质量发展的澎湃浪潮。

建筑工地上塔吊频频挥臂，车间里机械手精准抓取，政务服务大厅中键盘敲击声奏响效率强音——这座城市的发展答卷，字里行间镌刻着一个醒目的“变”字。

主动融入全国统一大市场建设，全力锻造一流营商环境，加速推动政府职能转变……襄阳以制度创新的“关键变量”，解锁内生发展的“磅礴动能”，在荆山汉水间奏响了经济奋进的激越乐章。

7月16日，在东风汽车纳米科技(襄阳)有限公司总装车间，一辆辆崭新的东风纳米01新能源汽车陆续组装下线。全媒体记者 谢勇 摄

条条通衢向大洋

融入大市场，再造开放新格局

浩荡东风起，大潮涌四方。

全国统一大市场建设的强劲东风，吹拂着神州大地，也鼓荡起襄阳的机遇之帆。这座城市以敏锐的触角、开放的胸襟，奋力跃入更广阔的“海洋”。

圆通襄阳智创园内，上万件快递通过数字化无人设备自动扫描、分拣。全媒体记者 乔森垚 摄

“门槛”再降低，“通道”更顺畅。

襄阳刀刃向内，全面推行市场准入效能评估，对各项准入制度做“减法”、优流程。这扇便捷之门一经推开，八方活水奔涌而来。本地企业扩能升级的脚步加快，域外优质资本纷纷抢滩。市场准入的“襄阳速度”，正成为吸引要素聚集的闪亮名片。

走出去，天地宽，“襄阳制造”闯四海!

襄阳不遗余力为企业扬帆远航保驾护航。信息咨询、政策导航、平台搭建、风险预警……政府织就一张全方位的出海“服务网”。一批襄阳企业乘风破浪，以硬核实力搏击国际市场。襄阳的汽车产业便是其中的佼佼者，汽车和蓄电池出口大幅增长，产品远销欧美、东南亚等多个国家和地区，让“襄阳制造”在国际舞台上大放异彩。

通则达，顺则兴。襄阳着力打通物流经脉，擂响物流降本增效的战鼓，强力实施“公转铁、公转水、铁水联运”，运输结构优化，绿色动能勃发。

襄阳铁路物流基地、圆通襄阳智创园等一批重点物流项目建成投用，为物流降本增效提供了坚实的硬件支撑。襄阳陆港公司升级为国家4A级物流企业，全市A级物流企业总量达124家。中国物流股份、深圳市怡亚通与襄阳签订战略合作协议。物流产业的快速发展进一步提升了襄阳在全国物流网络中的地位，为融入全国统一大市场提供了有力保障。

梧桐叶茂凤来栖

优环境筑暖巢，构建发展强磁场

风正帆悬，击楫中流(资料图片)

营商环境，“优”无止境。襄阳深知，区域竞争的核心是环境之争，是服务之争。

今年3月下旬，《聚焦区域性中心城市建设 持续改进提升营商环境行动方案》重磅出台。公平守护、公正执法、提质增效、建链强链、强基惠民、全程联动“六大行动”，如同6根擎天柱，从市场、法治、政务、产业、社会、机制维度，支撑起一座投资兴业的“理想之城”。

公平守护，优化要素资源配置。襄阳扎实推进就业与产业深度融合，扩大区域性统一评价结果运用，推行工业“标准地”供应。新用户供水、供气单表报装时间压缩至两个工作日。容量160千瓦以下经营主体用电报装实现“零上门、零审批、零投资”。完善市级信用平台功能，强化“信易贷”应用，拓展“信用+”场景，全面降低企业融资成本。

公正执法，法治是最硬内核。执法有尺度，企业有预期。襄阳聚焦规范执法、减少干扰、化解欠账、保障权益，让法治成为营商环境最硬内核、最暖底色。“在这里，我们感受到法治的力量，规范公正的执法让我们能心无旁骛搞经营。”一位企业家的肺腑之言，道出了众多市场主体的心声。

12345企业诉求总热线和统一办理平台实现企业诉求“一口收办”、当天交办

提质增效，服务跑出“高铁速度”。效率就是竞争力!襄阳深化“高效办成一件事”，“指尖办”“一网通办”成为常态;政务服务增值化改革，让服务更精准、更贴心;“政策通”平台持续升级，惠企资金、税收红利直达快享。办事像网购一样便捷，政策像快递一样精准送达，襄阳的服务效能正不断刷新企业认知的“加速度”。

建链强链，聚链成势筑高原。产业兴，则城市强。襄阳锁定产业链关键环节，精准施策，“六招并举”(资源、产业、环境、乡情、场景、基金招商)，强链补链延链。新能源汽车产业集群的崛起便是生动注脚：东风纳米等一批新能源汽车企业入驻，聚集新能源汽车企业近百家，规模以上汽车及零部件企业360多家，形成了更加完整的产业链条，产业规模不断壮大。

强基惠民，宜居宜业暖人心。安居方能乐业。襄阳着眼长远，强基惠民，提出2025年新增公办中小学、幼儿园学位2765个，解企业员工子女教育之忧;2025年中心城区新增公共停车泊位2000个，新增共享停车泊位3000个，建设改造充电桩10000个，提升群众生活品质。

全程联动，全周期机制保障。项目落地生根，服务如影随形。襄阳加快构建覆盖立项争资、招商引资、企业诉求、评价督办的全生命周期服务保障机制。设置12345企业诉求总热线和统一办理平台，实现企业诉求“一口收办”、当天交办。建立“紧急诉求3日办、平急诉求5日办、疑难诉求15日办”分类限时办理机制，让企业呼声有回应、难题有解法。

风好正是扬帆时

转职能提效能，服务跑出“加速度”

襄阳市公共资源电子交易行政监督平台的数据可视化大屏

今年以来，襄阳推动政府职能深刻转变，以机制创新催生服务裂变，在公共资源交易、审批服务、重点项目攻坚等领域掀起改革浪潮，用政务服务“加速度”激活发展新动能。

智慧监管，“数字利刃”织密公平竞争防护网。襄阳市公共资源电子交易行政监督平台如“数字天眼”实时扫描招投标全流程，构建了全市域、全领域、全流程的监管格局，形成全市“1+7”监督“一张网”，在全省率先实现市、县一体化监管。尤为亮眼的是，公平竞争审查应用DeepSeek(深度求索)智能模块，借助自然语言处理技术，实现招标文件风险点自动识别，审查准确率超过95%，招标文件公平竞争审查率达100%，让“暗箱操作”无所遁形。

审批再造，全周期改革打通项目落地“梗阻”。襄阳推行“分阶段施工许可”改革，将施工许可划分为“基坑支护及土石方”“主体工程底板以下”“主体工程底板以上”3个阶段，推动38个项目提前开工。全市“两资三能”工作启动以来，全市行政审批系统按照“极简审批、极速办理、极优服务”要求，实现“当天申请、当天办结”，为787个立项争资项目办理前期手续，涉及总投资1257亿元。审批流程再造中，施工许可审批材料简化率达94%，通过“绿色通道”“容缺办理”等机制，大幅压缩审批时限。

效能革命，数据联动激活服务新动能。襄阳构建“极简审批、极速办理、极优服务”工作体系，为重点企业的90个立项争资项目提供“一对一”指导，高效办理项目入库前期手续。截至目前，已为汉江国投办理项目前期手续76项，涉及争取政策性资金共计205亿元。推动建立工程建设项目全生命周期监管体系，实现从项目立项到竣工验收6个环节的数据共享。

风正帆悬，击楫中流。

襄阳在“变”中探索，在“变”中前行，在“变”中收获，为经济发展注入强大的内生动力。这座充满活力的城市将继续以“变”为动力，在经济快速发展的道路上阔步前行，书写更加辉煌的篇章。

（记者 朱科 通讯员 杜强）

编辑：万林