湖北省政府国资委党委书记、主任陈忠：以改革之笔 绘国资国企新蓝图

国资国企是经济发展的“顶梁柱”，市场运行的“稳定器”。面向“十五五”，湖北将如何持续深化改革，打造更强更优更大的国资国企？系列报道《奋进“十五五”·厅局长访谈》，本期我们访谈湖北省政府国资委党委书记、主任陈忠。

问：“十四五”时期，省属国资国企改革发展取得了哪些重大成绩？

答：“十四五”以来，省属国资国企牢记嘱托、砥砺奋进，持续深化改革，推动各项工作取得明显成效。主要体现在四个方面：

一是规模实力大幅提升。资产总额达3.25万亿元，全国排名提升10个位次。2025年营收有望突破6000亿元，是“十三五”末的3倍，增速连续三年保持中部第一；中国500强企业实现0到4的突破。

二是功能作用有效发挥。五年来，省属企业累计完成投资超万亿元，建设运营全省85%高速公路、30%铁路、96%港口集装箱运输和7座民用机场，建成投运保障性住房近4万间，运营社区养老网点150个，粮食储备能力达150万吨。

三是布局结构更加合理。将28户省属企业重组整合为10户，新组建水发、大数据2户省属一级企业。大力推动实体化转型，化工、汽车零部件等优势产业产值规模超2000亿元，新兴产业投资连续三年增速超50%，新并购控股上市公司12家、总数达到18家。

四是改革创新活力明显增强。持续深化新型经营责任制改革，“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的市场化经营机制更加完善。坚持创新驱动发展，省属企业研发投入连续五年保持20%以上增长，建成省部级以上创新联合体62个，高新技术企业增至148家。

问：如何认识党的二十届四中全会赋予国资国企的核心使命？这一使命对国资国企服务重大战略、推动经济高质量发展提出了哪些新要求？

答：党的二十届四中全会明确提出“做强做优做大国有企业和国有资本”。这要求我们既要坚定不移做大，更要意志坚定做强做优，加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。全会从三个方面提出新要求：

一是要深化国资国企改革。健全市场化经营机制、优化企业管理运营体系、完善国资监管体制等，着力破解体制机制性障碍和结构性矛盾，打通制约企业高质量发展的卡点堵点，激发企业内生动力和创新活力。

二是要推进国有经济布局优化和结构调整。坚持有所为、有所不为，聚焦主责主业，调整存量结构，优化增量投向，大力发展实体经济，推进国有资本加快实现“三个集中”。

三是要增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。完善高质量考核评价体系、强化企业创新主体地位、提升国企托底支撑保障能力，推动国企利用经营手段和市场力量履行国家战略使命，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”。

问：党的二十届四中全会提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，面向“十五五”，省属企业将如何在加快构建体现湖北优势的现代化产业体系中发挥积极作用？

答：我们将重点做好三个方面工作：

一是大力实施“产业筑基强链”行动，整体提升现代产业竞争力。坚持“三线并进”，强化资本运作，以战略性并购重组为重要手段，加快省属实体产业转型升级。力争用五年左右时间，汽车制造与服务、现代化工等支柱产业营收占比超50%，低空经济、人工智能等新兴产业聚链成势，人形机器人等未来产业前瞻布局，具有湖北国资特色的现代化产业体系基本成型。

二是大力实施“服务扩能提质”行动，整体提升现代服务业融合力。以扩容、提质、增效为核心，推动省属企业文化旅游、现代商贸、现代金融、现代物流等业态向品牌化、智能化、融合化方向发展，构建优质高效、协同联动的现代服务业体系。

三是大力实施“核心功能提档”行动，整体提升现代基础设施支撑力。构建以战略支撑为基石、要素保障为引擎、民生服务为底色的核心功能体系，聚焦“战略必争、民生必保”领域，未来五年新增投资超1.5万亿元，为建成支点提供强大基础支撑。

问：党的二十届四中全会提出“深化国资国企改革”，“十五五”期间，省属企业在深化改革方面有哪些具体举措？

答：我们将重点做好四个方面工作：

一是健全科学合理的布局结构动态优化机制。完善主责主业管理制度，明晰不同类型国有企业功能定位，明确国有资本重点投资领域和方向，坚决遏制盲目无关多元。深入推进闲置资产盘活利用，探索开展不同层级企业专业化整合，提升国有资本运营效率。

二是健全以用为导向的协同创新机制。出台科技创新和产业创新深度融合工作方案，加快构建国企主导的“产学研用”协同创新机制，推动创新要素供需精准对接，加快关键核心技术协同攻关，加速科技成果转化应用。

三是健全灵活高效的市场化经营机制。健全中国特色现代企业制度，完善公司治理结构，加快建设科学、理性、高效的董事会。持续深化新型劳动人事分配制度改革，实施“一业一策、一企一策”考核，用活用好中长期激励工具。

四是健全以管资本为主的国资监管机制。坚持“放得活”与“管得住”相结合，强化监管的战略思维、产业思维、科技思维，完善政策体系，优化智慧国资监管平台，推进穿透式监管，不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。

记者：向昊 田畅

编辑：陈琦