【回眸“十四五”】建始：“十四五”金融活水浇灌出的新生态

融媒体记者向往 通讯员王若愚

“以前山上都是煤灰，现在推开窗就是森林和花海。”这是建始县龙坪乡长岭岗社区民宿老板们的共同感受。许多家庭民宿就建在曾经的煤矿巷道不远处，如今这里成了武汉、重庆等地游客夏天“扎堆”的避暑胜地。

“十四五”期间，建始县悄然完成了一场发展动能的深刻转换。金融不再是遥远而抽象的政策词汇，它化身为一笔笔支持康养小镇的贷款、一次次上门服务的担保、一个个破解融资难的创新模式，流淌在产业转型、乡村全面振兴与企业成长的脉络中。

长岭岗之变：4.5亿元贷款如何让煤矿村成“网红”康养地

长岭岗的蜕变，始于一场艰难的告别。这里曾是建始县的煤炭主产区，机器轰鸣与粉尘漫天曾是常态。“经济账”背后，是生态的长期负债。转机源于全县坚定的绿色转型决心——全面关停煤矿，转身拥抱背后蕴藏的万亩珍贵落叶松林基地。

“决心好下，蓝图好画，但真干起来，最大的难题就是钱。”回顾项目启动之初，生态修复、旅游基础设施、民宿集群打造，无一不是资金密集型工程，巨大的投资缺口让梦想一度搁浅。关键时刻农业发展银行建始支行主动介入，与县国有资本投资运营公司组成专班，反复论证，创新设计融资方案。最终，以未来景区经营收益权等为核心，“建始县彩色森林康养小镇”项目成功获得4.5亿元授信。这笔“绿色信贷”如同及时雨，精准滴灌在刀刃上：废弃矿坑被修复成层叠花海，裸露的山体披上绿装，森林慢行道、全景瞭望台、林间观光小火车等设施相继落成。

2024年夏季运营以来，这片曾经的“黑土地”焕发出令人惊叹的绿色生机：社区民宿从零星几家激增到超过200家，直接带动500余名本地居民在家门口吃上了“生态旅游饭”。“去年暑期几乎天天满房，净利润比以前翻了好几番。”老陈的笑脸，是民生改善的最好注脚。据统计，项目已累计接待游客数十万人次，带动片区旅游综合收入突破4000万元。金融活水，真正让“绿叶”变“金叶”，点“煤”成“金”。

“一个商标贷来300万”：“3123”模式如何解企业燃眉之急

当金融助力山区“绿起来”的同时，它也在以更精巧的方式，破解着园区企业“强起来”的烦恼。

2023年初，恩施晓姚农夫食品开发有限公司总经理姚万贵遭遇了典型的“成长烦恼”：新产品市场反响热烈，亟需资金扩建产能，但公司轻资产运营，厂房是租的，传统抵押物不足。“我们最有价值的‘晓姚农夫’商标，在银行传统风控眼里，这只是‘轻飘飘’的东西不算硬资产。”四处碰壁后，姚万贵几乎陷入绝望。

转机来自县科技经信局的一次例行摸排。几天后，建始县聚信融资担保公司副总经理带着团队主动上门。“姚总，我们研究过，可以用您的商标专用权作为质押，为您提供担保增信。”这个突破常规的方案让他眼前一亮。

担保公司与合作银行启动“双轨并行”调查审批，材料齐备后，仅用48小时，300万元贷款便打入了公司账户。“这简直是一场精准的‘金融救援’，让我们抓住了转瞬即逝的市场窗口期。”姚万贵感慨道。这笔资金保障了新生产线按时投产，当年企业销售额实现大幅增长。

这“神奇速度”源于建始县独创的科技型企业融资担保服务“3123”新模式。其核心是构建“三张清单”：“担保资料清单”打破固有壁垒，将商标、专利、股权、农村土地经营权等均纳入反担保范围，显著降低门槛;“政策协同清单”将贷款贴息、风险补偿等多项惠企政策打包整合，降低企业综合融资成本;“企业需求清单”则通过政府部门主动摸排、定期推送，变“企业找钱”为“钱找企业”，解决信息不对称问题。

该模式运行以来，已累计为17家科技型企业提供担保贷款8661.8万元，平均审批时间缩短5天。

“农保贷”与金融“村干部”：普活水润泽田间地头

乡村全面振兴，金融活水要流淌的不只是小镇焕新的宏大舞台，更是万千企业跳动的血脉，最终要转化为老百姓可感可及的实惠。

在三里乡，种植大户李建国几年前想引进高价值的黄心猕猴桃品种，但30万元的启动资金成了拦路虎。“土地是流转的，果树没挂果不能抵押，找贷款太难了。”正当他一筹莫展时，当地农商行的客户经理带来了“农保贷”产品信息。这是一款由政府提供风险补偿、担保机构增信、银行执行优惠利率的专项产品。提交申请后，李建国很快获得了贷款。“利息低，手续快，真是帮了大忙!”如今，他的果园已成示范园，并带动了周边农户共同发展。

“农保贷”仅是建始普惠金融网络的一个节点。为了彻底打通金融服务“最后一公里”，建始县推动金融机构在乡镇村组深扎根。截至2024年底，全县已建设22个普惠金融工作站(含3个标杆站)，并创新派驻46名普惠金融“村干部”，覆盖全县179个村(社区)，将存贷汇缴、政策咨询等基础服务送到百姓家门口。同时，全县涉农贷款余额达86.82亿元，脱贫小额信贷累计发放超1.85亿元，农业保险为特色产业提供风险保障1274.99万元。一个多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系已然成形。

“我们定期对所有金融机构进行‘体检’，排查风险隐患。”县金融办工作人员介绍，通过一系列扎实的措施，确保了全县银行业不良贷款率始终保持在1.5%以下的较低水平，守住了不发生区域性金融风险的底线。在大力创新的同时，建始县始终紧绷着风险防控这根弦。县里建立了非法集资网格化监测预警体系，像一张看不见的防护网，覆盖城乡。同时，通过持续开展“金融知识下乡”活动，提升老百姓的防骗意识。

据了解，2025年末预计全县银行业金融机构本外币存款余额达243.55亿元，较2020年末的156.73亿元增长55.39%;各项贷款余额突破170亿元，较2020年的98.98亿元增长71.76%;保费收入达5.21亿元，较2020年增长34.97%。

从驱动转型的“大手笔”，到滋润小微的“及时雨”，建始的实践表明，当金融的温度与地方发展的脉搏同频共振时，山乡巨变便有了最坚实的底气。站在“十四五”收官的新起点，建始对金融的支持有了更清晰的蓝图。未来五年，目标直指存贷款总量再上新台阶，并大力推动企业走向资本市场。下一步，建始县将继续引导金融资源流向绿色产业、科技创新和乡村振兴一线，让金融“活水”继续浇灌下一个春天，更加精准地浇灌出高质量发展的绚烂之花。

编辑：陈琦