深化拓展干部素质提升年 | 厚植法治沃土 赋能高质量发展 ——专访市司法局党组书记、局长张树群

秦楚风讯（十堰融媒记者 刘俊 兰璐 通讯员 郭子妤）“今年以来，全市司法行政系统紧扣加快建设鄂西区域性中心城市目标，深入贯彻落实《湖北省聚焦支点建设打造一流营商环境若干措施》要求，将法治思维、法治方式贯穿营商环境优化全过程，全力助推‘品’字型产业矩阵提质壮大。”近日，市司法局党组书记、局长张树群在接受本报记者采访时表示，全市司法行政系统将以更实举措、更优服务，努力打造稳定公平、透明可预期的一流法治化营商环境。

精准施策强引领，筑牢法治保障“压舱石”。聚焦企业设立、项目落地、合规经营等需求，坚持风险预防为先、法律服务前置，帮助企业从源头破除发展壁垒、增强法治理念、防范经营风险。在制度保障上，健全涉企规范性文件全流程审查监管机制，常态化开展妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件专项清理，重点整治市场准入不合理门槛、行业隐性壁垒、差异化歧视性规定，破除阻碍企业发展的体制机制障碍；在风险防范上，深化“律企同行”专项行动，建立律师与重点企业结对帮扶机制，精准聚焦汽车及零部件产业供应链合同风险、绿色水经济产业环保合规风险、文旅产业知识产权风险等痛点，依托常态化法治体检服务，助力企业完善内部合规体系；在普法宣传上，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦企业管理、知识产权保护、劳动用工、商事纠纷等重点领域，开展靶向式普法宣讲，搭建“法治十堰”融媒体宣传矩阵，推动惠企法律法规直达企业、落地见效。

规范执法优服务，跑出助企发展“加速度”。围绕企业生产经营、项目建设、市场拓展等需求，坚持严格规范公正文明执法，不断提升公共法律服务质量。切实减轻企业经营负担，全面推广数字化执法监管模式，依托市行政执法监督信息平台，严格落实“扫码入企”制度，深化“综合查一次”联合执法机制，整合跨部门检查事项83项，推行非现场监管模式，建立企业信用分级监管机制，对信用优良的重点企业实行“无事不扰”清单管理，涉企现场检查频次同比下降19%。严格规范公正文明执法，深入开展涉企行政执法突出问题专项整治。出台《十堰市涉企行政检查备案制度》，健全罚没收入异常增长常态化监测机制，今年上半年，在36个重点领域量化执法标准，推动各执法单位建章立制138项。提升公共法律服务质量，持续深化开展公共法律服务规范提升三年行动，聚焦汽车产业、知识产权、生态环保等重点领域，组建6类专业法律服务团队，推行“企业点单、律所接单、律师服务”模式，受益企业超800家。加快公共法律服务数字化转型，打通实体、热线、网络三大服务平台壁垒，优化涉企公证服务，推行“全程快通”“容缺受理”机制，部分高频公证业务实现即时办结。

多元解纷促和谐，畅通争议化解“快车道”。紧盯企业纠纷化解、权益维护等诉求，畅通企业维权渠道，降低企业维权成本，高效化解涉企矛盾纠纷，为企业解除后顾之忧。深化商事多元调解，着力培育专业化商事调解队伍，推动调解服务向产业园区、行业商会、基层一线延伸，构建多层次、广覆盖的涉企调解服务网络，创新“公证+调解”“商会调解”等特色解纷模式，推动涉企纠纷前端化解、就地化解。优化智慧仲裁服务，深化“专业+科技”仲裁服务模式，完善诉调对接工作机制，打通调解、仲裁、诉讼无缝衔接通道。组建知识产权仲裁专家智库，针对电商侵权、商事合同等高频纠纷细化类案化解指引，依托智慧仲裁平台拓展电子送达、线上庭审、远程沟通等数字化服务，切实缩短企业维权时长、减少维权经济成本。畅行行政复议渠道，全面落实涉企行政复议申请“容缺受理”制度，开通涉企复议绿色通道，实行优先受理、优先审理、优先调解、快速办结的“四优先”服务模式，建立行政争议引流机制，引导企业优先通过复议渠道化解行政争议。常态化开展复议决定履行专项监督，强化行政复议与行政执法监督、行政应诉工作衔接，从源头减少涉企行政争议发生。

立足“十五五”发展新起点，市司法局将以更实举措、更优服务，努力打造稳定公平、透明可预期的一流法治化营商环境，为服务全省支点建设、打造鄂西区域性中心城市提供坚实有力的法治保障。

编辑：陆兴敏