一角钱也记账 ｜ 五十年“清白账”记的是“民心账”

43本账本，记了50年，一角一分都入账;连续40年，村里没有一桩信访案件。枣阳市环城街道东郊村，这个曾经的“旱窝子”，如今人均可支配收入高出全国平均水平5667元，成了远近闻名的“幸福村”。从“旱窝子”到“幸福村”，东郊村的转变靠的是什么?村民们说，靠的是：一本记了50年的“清白账”，一种历经几任村书记接力传承的“老虎钳子”精神，一套让矛盾不出村的“五个一”工作法。这三样，串起东郊村几代人的坚守，也藏着一个村庄走向振兴的答案。

一笔“清白账”：一角一分，晒出信任

在枣阳市环城街道东郊村村委会会议室，村退休老会计杨道启正轻轻摩挲着一本本厚厚的凭证票据。这是他担任会计的43年间，一笔一笔记下的 “清白账”。

“这是94年的票据，那时候电费由村里统管，这是7块钱，都是书记签字的。书记不签字不准报销，都要正式发票，还不准自己打条。”杨道启说。

退休老会计杨道启(右)翻看村里的票据账本

枣阳市环城街道东郊村的记账始于1976年，至今留存43本账本，包含18个账册、24本流水账和1本村民捐款账本。账本里一笔一笔都明明白白：1995年村妇联换届选举，购置笔、纸、墨花费5.2元;1999年线路整改，4根竹竿支出20元;2003年，花费9元买了6袋白糖，送给3户贫困户。账上最小一笔支出是0.1元的车票，最小一笔收入来自1984年8月各组上缴土地长期使用证相关款项，每户0.13元。

退休老会计杨道启经手的票据

一角一分都要登记在册的背后，是村子曾经饱尝缺钱缺水的艰难岁月。东郊村地处鄂北岗地，历史上十年九旱，耕地多为岗坡旱地，灌溉全靠堰塘降雨，70多年前是个连饭都吃不饱的“旱窝子”。72岁的村民万宝贵回忆：“当地有句顺口溜：‘有女不嫁黄土岗，红薯疙瘩小麦汤’， 那时天上下雨，水就流走，存不下水，没有田插不成水稻，只能种红薯，基本是望天收。”

艰苦日子让每一分钱都显得珍贵。许多账本扉页上写着：“坚决反对大手大脚花钱。”杨道启说，这句话是东郊村第一任书记张道云写下的。后来第二任书记胡建亭、第三任书记孙孝安接任，都按勤俭持家的传统办事，公家绝不大吃大喝。

退休老会计杨道启(右)向记者介绍村里的账本

账目公开，东郊村坚持了50年。当年村里6个村民小组都设小黑板，各类账目直接写在黑板上公示;没有黑板时，就先刻板，再用油墨印在纸上，分发到家家户户。一本“清白账”，还在关键时刻发挥了大作用。2006年，国家发放东郊水库移民补贴，每位移民每年600元，此时距离移民搬迁已经过去30年。枣阳市环城街道共有30个村涉及移民搬迁工作，不少村子光是移民身份认定就耗时半个多月。东郊村靠着细致到一角一分的账本，仅用两天就完成数百万元补贴的核实与发放，没有出现一笔错发。

2018年底，杨道启退休。他在离别信中写道：“和四任村党支部书记一起工作中，我们严格遵守各项规章制度不动摇，开支必须合理合法，集体的财物必须严格把关……”那一年，他移交的账面余额为383320.86元。

如今，手工账本已升级为湖北省农村集体“三资”信息化监管平台。村民打开手机客户端，就能查看村里每一笔资金的去向和相关凭证。现任会计杨清伟说：“除了传统手工记账，还要在‘三资’监管平台上录入。只要是村组织成员，都能在手机上查看各项开支，及时透明。如果对开支有疑义，一点手机，收据发票都能看到。”

现任会计杨清伟(左)介绍省农村集体“三资”信息化监管平台

账目清了，村民对村务了然于心，对村干部更放心，村子的凝聚力也越来越强。在东郊村，除了集体账本，还有一本特殊的“民心账”。2023年2月，东郊村二组主干道提档刷黑，村民自发捐款集资。70多岁的脱贫户李传芝本不用捐款，却执意捐出自己卖艾草所得的100元。“割了两天艾草就够了。修路嘛，我们走了也方便，原先这一趟全是土路。”她说。

李传芝(左)与记者交谈中

2022年9月，村里规划建设群众活动场所。70多岁老党员万明华带动几户村民主动捐出自家闲置宅基地。大家一起清理沟渠、平整土地，仅用5天就完成广场硬化。广场旁一道七彩栅栏如同亮丽的彩虹，给村民生活增添了满满的幸福感。万明华说：“美化环境，大家共享。现在天天都热闹，心情格外舒畅。”

村群众活动广场

一把“老虎钳”：钳住作风，改出活路

在东郊村采访，记者还听到一个有意思的说法：东郊村能坚持50年，不只靠账本，还靠一把“老虎钳子”。

党员中心户万宝贵说：“以前的老胡书记，大家喊他‘老虎钳子’。那时候工作抓得紧，这个外号县里都知道。‘老虎钳子’是出名的。”

村党支部书记胡爱国(左)接受记者采访

现任村党支部书记胡爱国听到父亲当年的绰号，笑了。他说：“那时候村里很穷，为了让群众富起来、生活好起来，父亲工作特别认真，抓得比较严。村里没有水田，望天收，吃不饱肚子。父亲就带领大家改田，用板车拉、用锉子锉，全靠人力，苦得很。老百姓说他管得特别严，就跟钳子一样，还不是一般的钳子，是老虎钳子。这个外号一直喊到他去世，喊遍了枣阳。”

胡爱国坦言，“老虎钳子”虽是父亲胡建亭的绰号，但这份扎实的工作作风，从第一任书记张道云那里就开始了。当年，张道云为改变东郊村“旱包子”的现状，带领全村党员、群众修河坝、垒台渠、改造荒岗。任职三十年，他一步一个脚印，留下一套贯通岗地的完整渠系。胡建亭接任后，把“抓工作拧得紧、管钱管得严”的风格贯彻到底，克服重重困难，硬是用一个月解决了村里的用电难题。

“我认为这是工作精神、敬业精神，也是奉献精神。后来一代代传到我们手上，从精神上起了很大作用。没有艰苦奋斗、愚公移山精神的传承，东郊村不会有今天。”胡爱国说。

正是父亲的言传身教，让这份坚守在家乡扎下了根。1984年，胡爱国退伍回乡，原本打算跑运输。看到父亲起早贪黑地奔忙，又听说父亲外出开会时因家乡贫困落后抬不起头，他下定决心留下来建设家乡。

“那时候父亲那一辈到镇上开会，哪个桌最偏僻，就是他坐的位置。人家条件好的村都看不起我们。我当过兵，想到老一辈很苦，能不能帮一把。就这样一干就是几年，干着干着，对家乡有了眷恋，就留下来了。那时我22岁，现在64岁，干了40多年。”胡爱国说。

“五个一”工作法：矛盾不出村，发展有底气

一把“老虎钳子”，钳住的是作风;43本“清白账”，记下的是信任。从20世纪80年代至今，在枣阳市信访局档案室里的群众来访登记簿上，枣阳市环城街道东郊村的名字一次都没有出现过。不是村里没有矛盾，而是矛盾从不出村。

这样的成绩靠什么?胡爱国说，靠的是东郊村探索出的“五个一”全周期矛盾化解工作法，让老百姓相信，问题在村里就能得到解决。具体说，就是每日一走访、每周一研究、每月一协调、每季一反馈、每项一公示。村里党员带头，把矛盾化解在基层、化解在田间地头、化解在家家户户门口的小板凳上。

2017年，枣阳市环城街道东郊村实施道路硬化，二组4户村民因雨污排放问题产生纠纷，造成两段道路搁置3年没能打通。党员中心户万宝贵为化解矛盾，先后7次登门沟通，最终促成“四方会商”，实现路通人和。万宝贵说：“当时路用不成、通不了，两边有矛盾，谁都不让步。我就在中间多跑几趟、多劝几句。都是邻居，把话说开就好了。”

治理顺了，发展也跟上来。依托清廉村务、精细治理的扎实根基，东郊村一步步走出贫困、迈向振兴：从开挖堰塘引进养鱼专业户，到种黄桃、开电商直播，再到村民捐款修村道、建广场，村子逐渐走上发展快车道。2025年，东郊村农村居民人均可支配收入达30123元，比全国平均水平高出5667元。今年2月，襄阳市通报表扬60个党建引领基层治理推进“零访村”建设突出对象，东郊村名列其中。目前，东郊村已先后获评湖北省生态村、省级绿色示范乡村、省级清廉村居典型村。

东郊村党支部书记胡爱国说：“我们村现在基本家家户户有小车，手机也换成了智能机;过去人工背药桶打药，现在用无人机。物质追求上来了，精神生活也丰富，跳广场舞、娱乐活动都有。农闲时，一家人开车出门旅游，成了新时尚。这次丰收节在村里举办，东郊村以后的幸福指数还会更高。”

记者手记

从老账本上0.1元的车票支出，到2018年383320.86元账面余额，从一块小黑板到43本账本，从“老虎钳子”到“五个一”，东郊村的蜕变说明：基层治理的诸多难题，根源在“信任赤字”;破解之道，就在“公开”和“落实”。

账本公开，晒的是每一笔收支，亮的是村干部清正廉洁的过硬作风;作风扎实，办的是一桩桩民生小事，攒的是实打实的民心民意。数十年初心不改、薪火相传，坚守公开底线、深耕基层治理、用心服务群众，正是东郊村历任村干部坚守一生、践行一生的初心与追求。

枣阳市环城街道东郊村党支部书记胡爱国说：“人这一生要有个信仰，我这一生信仰的就是中国共产党。这么多年，群众选我、信任我，党组织认可我，我一定要把这事干成。这是信仰问题、目标问题，也是我一生的追求。”

这个秋天，枣阳市环城街道东郊村丰收的不只是黄桃飘香、鱼塘丰盈、稻谷满仓，更是43本岁月账本沉淀出的干群信任，是一把“老虎钳子”淬炼出的实干作风。

编辑：董满