局长说政策丨市国资委解读我市国企改革政策

编者按：好的营商环境是重要软实力，是核心竞争力，十堰作为全省优化营商环境标杆城市，始终致力于构建市场化、法治化、便利化、国际化的营商环境，不断激发经营主体活力和经济发展动力。十堰广播电视台开设专栏《局长说政策》，邀请相关部门负责人对市场主体、广大民众关心的政策进行解读。

十堰广电讯（全媒体记者 张欣）今天的《局长说政策》邀请市国资委党委书记、主任扈治华就我市国企改革政策进行解读。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。市政府国资委认真履行“国企出资人、国资监管人、党建责任人”职责，坚持政企分开、政资分开，全面完成公司制改革、剥离办社会职能、经营性国有资产集中统一监管和五大集团公司战略重组，提升全市国企核心功能和核心竞争力。

一、聚焦主责主业，实体化转型优布局。围绕全市突破性发展“一主四优多支撑”产业体系的重大战略部署，紧扣“城市发展”和“产业发展”两大核心使命，出台《十堰市属国有资本布局优化与市属企业主责主业界定方案》，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，塑造新动能新优势。今年全市国企新增市场主体103家，布局低空经济、生态环保、农业产业等多个领域，牵头打造供应链，提升价值链。

二、聚焦体制机制，市场化转型促经营。以“管好资本、放活企业、不干预经营”为原则，制订《十堰市政府国资委出资人监管权责清单》。以企业法人治理提升和建立市场化经营机制为抓手，推动形成“权责法定、协调运转、有效制衡”的公司治理机制；建立企业合规管理体系、推进“一企一策”经营业绩考核。出台《十堰市市属企业投资管理办法》《投资项目负面清单》，进一步规范国有企业投资管理。印发《十堰市政府国资委出资企业安全生产监督管理办法》，压实企业主体责任，守住安全底线。制订《加强市属国有企业监督贯通协同工作办法》，形成监督合力。

三、聚焦全域谋划，效益化转型强发展。聚焦“资源优势、产业引领、民生保障”三大关键领域，全域谋划，以市带县，探索市县国资国企协同发展的新模式。两年以来，全市国有企业资产总额从1852亿元增长到4203.9亿元，营业总收入从100.58亿元增长到228.3亿元，实现利税从12.97亿元增长到26.57亿元，增幅位列全省市州第一。全市国资监管企业资产负债率46.56%，比全省地市州平均资产负债率60.98%低14.42%。全市国有企业取得授信等级共29家，AA等级以上达到13家，两年来投融资额度超过1100亿元。

四、聚焦社会责任，共创共享树形象。认真贯彻《关于新时代国有企业高标准履行社会责任的指导意见》，对公益性企业进行分类改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核，全市国有企业在城市更新、公共出行、住房保障、水电气、粮油菜等领域持续发力，加快城区污水处理厂厂网一体化改革，助力“一泓清水永续北送”；33家国有企业与46个共同缔造社区开展结对共建工作，健康步道成为市民打卡的城市“新地标”，11类群体享受公交免费乘车，全力实现国企“政治责任、社会责任、经济责任”的有机统一。

编辑：万林